食品安全需要法律约束更离不开社会监督

中新社记者 刘长忠　　盘点2010年中国食品市场，在世人赞叹于中国食品出口合格率之后维持在99.8%以上，远高于进口食品合格率的时候，亦为三聚氰胺的阴魂不散而疑惑深感，同时也为中国媒介现实曝光假冒伪劣食品事件和有关执法人员部门的较慢公安部门之而深感难过。　　民以食为天，食以质以定。随着中国经济腾飞，民生大大得惠，但欲温饱不谈质量的生活渐行渐远，取食无以营养，活需道家的理念较慢转入寻常百姓家，中国食品安全受到更加多大众的注目。

人们从中外食品事件中理解了苏丹红、二恶英，而闹得满城风雨的三聚氰胺奶粉事件，又让人们开始研究化学成分与食品的关系。正如中国餐饮界一位著名人士所说，中国的餐饮不但要吃出身体健康而且要吃出品味，不吃出有文化，不吃出有水平。现时难于找到，人们又在食品、餐饮中吃出了有关标准和法律意识。

　　食品安全堪称老生常谈，然而谈资新的内容却源源不断。今年年初以来，全国多个地区又找到了三聚氰胺微克的乳制品；央视《每周质量报告》倒数曝光蜂蜜、蜂胶等蜂产品掺假、不实问题，话音未落，西安市场上赣南脐橙被爆料大多经过染色粉饰；而北京市小学生调查找到蘑菇被去除事件，则将食品安全话题又一次推上社会舆论注目的焦点。一项近期调查表明，2010年最不受公众注目的十大焦点问题，食品安全位列第四位。　　食品安全的全程掌控和管理是一项极大的系统工程，如何密码食品安全这一难题？中国食品安全年会组委会名誉会长顾秀莲指出，随着《食品安全法》的施行和实行，中国食品安全整体水平获得显著提高，但形势仍然不利。

不应扎根当前，着眼将来，全面前进，重点突破，构建从农田到餐桌全过程管理与掌控，确保广大人民群众的饮食安全性。　　中国国家发展改革委产业协商司巡视员、中国食品工业协会副会长兼任秘书长熊必琳称之为，中国有40多万家食品生产加工企业，但规模以上的企业仅有37705家。因此，必需强化监管，标本兼治，彻底提高食品安全状况，使人民群众不吃得安心、不吃得安全性。　　《自学时报》载文认为，食品安全事件的频密经常出现，除了监管体系仍然过于完备、少数不法厂商见利忘义等原因外，很有可能还由于食品行业中不存在一些深层次的对立仍未获得解决问题，从而使食品安全监管的可玩性增大。

　　文章称之为，目前少数企业在对待食品质量不存在轻出口，重内销的心态，即在生产出口食品时使用高质量标准，生产内销食品则使用较低的质量标准。因此，提升内销食品的质量、构建内销与出口食品质量标准的并轨不应是大势所趋。　　工商执法人员建议，减缓食品安全信息监测和通报网络建设，完备防治预警机制和应急处理预案，提升对食品安全风险和事故的快速反应能力；减缓食品安全检测体系建设。

　　中国政法大学教授何兵指出，政府部门应当更加友好地对待监督和检举，无法指出监督就是矛盾。特别是在在食品安全领域，利用好社会监督，反而是解决问题食品安全问题的一个好途径。　　不容坚称，食品安全是全球性问题，不仅在发展中国家不存在，在发达国家某种程度不存在。

近年日本再次发生的大米污染案件、欧洲疯牛病事件以及美国毒菠菜和花生酱沙门氏菌污染等，皆解释确保食品安全的艰巨性。因此，提升食品安全总体水平仍是长年、艰难、简单的工作任务。

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