约瑟夫-奈：“后自由主义秩序”考验中美关系

参考消息网7月21日报导 德国《国际政治与社会》杂志网站7月9日刊出为题《自由主义世界秩序之后》的文章，作者是美国哈佛大学教授约瑟夫·奈，文章内容摘编如下：　　许多分析人士称之为，随着中国的兴起和特朗普被选为美国总统，自由主义国际秩序早已回头到走过。如果乔·拜登在11月议会选举中获得胜利，他否不会企图完全恢复这一秩序？或许会，但他必需换成这一秩序。

　　抨击人士正确地认为，1945年后的美国秩序既不是全球性的，也不总是十分权利的。世界上多达一半的国家并不在其中，其中也有许多威权国家。美国的霸权向来被高估。

然而，最强劲的国家必需坚决建构全球公共产品，否则这些产品将无人获取——美国人也将苦难。　　当前的大风行就是一个典型的例子。　　如果拜登被选为美国总统，一个现实的目标应当是创建一系列基于规则的国际机构，针对有所不同问题有有所不同的成员参予。

　　中俄否不愿参与？在上世纪90年代和本世纪前十年，这两个国家都无法制约美国的力量，美国在执着自由主义价值观时漠视国家主权。　　美国空袭了塞尔维亚，并且予以联合国安理会的表示同意侵略了伊拉克。2005年，美国还反对一项联合国大会决议，主张对遭到本国政府残忍对待的公民创建“维护责任”——2011年，美国用这一原则为借口，为空袭利比亚以维护班加西政权的公民展开反驳。

　　抨击人士将这样的记录归结美国在世界大战后的刻薄态度。例如，当由北约领导的干预行动造成利比亚政权更替时，俄罗斯和中国感觉受到愚弄。　　那么现在还只剩什么呢？俄罗斯和中国特别强调《联合国宪章》规定的主权原则，其中认为，国家不能出于对敌或在取得联合国安理会批准后的情况下发动战争。自1945年以来，武力攻占邻国领土的情况少有再次发生，而且一旦再次发生就不会造成代价高昂的制裁。

此外，安理会常常许可在动乱国家部署维和部队，政治合作容许了大规模杀伤性武器和弹道导弹的蔓延。从这个角度而言，这种基于规则的秩序依然至关重要。　　经济关系方面的规则则必须改动。

就新的贸易规则进行谈判可以协助避免管理体制升级。与此同时，尽管目前不存在危机，但关键金融领域的合作仍然强大。

　　相比之下，生态相互依存对主权包含了不可逾越的障碍，因为这些威胁是跨国的。无论经济全球化遭遇什么挫折，环境全球化都将继续下去，因为它遵循生物和物理规律，而不是当代地缘政治的逻辑。

这些问题威胁到每个人，但没一个国家可以分开解决问题。在新冠肺炎和气候变化等问题上，权力具备于是以和博弈论的性质。　　在这种情况下，光就让对别人行使权力是过于的。

我们还必需考虑到与他人一起行使权力。巴黎气候协议和世界卫生组织协助了我们和其他人。　　自1972年理查德·尼克松和毛泽东会面以来，中美两国尽管在意识形态上不存在分歧，但仍然在合作。

拜登面对的难题将是，美国和中国能否在生产全球公共产品方面展开合作，同时在大国竞争的传统领域维持竞争。　　民调表明，美国公众期望防止军事介入，但想解散联盟或多边合作。

公众仍推崇价值观。　　如果拜登被选为，他面对的问题不是否完全恢复自由主义国际秩序。

关键是美国否需要与核心盟友圈合作增进民主和人权；同时与更加普遍的国家合作，管理一系列基于规则的国际机构，以应付气候变化、疫情、网络攻击、恐怖主义和经济动荡不安等跨国威胁。

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