102个中央部门公开2019年度决算 多部门“三公”经费减少过半

7月17日，102个中央部门集中于向社会公开发表2019年度收支。比起上年，今年公开发表收支的部门减至102个，其中8个为机构改革后新的正式成立部门。

同时，虽然受到疫情影响，但今年收支公开发表时间与往年比起变化并不大，为7月中旬。　　8个机构改革后新的部门首次公开发表收支　　公开发表内容上，今年中央部门收支公开发表依旧还包括部门概况、部门决算表、部门收支情况解释、名词解释四个部分。　　“部门决算表”部分中，今年之后公开发表“8张表”，还包括收入支出收支总表、收益决算表、开支决算表、财政拨款开支决算表、财政拨款“三公”经费支出决算表等。　　除涉密信息外，收益决算表、开支决算表、财政拨款开支决算表、政府性基金支出财政拨款收入支出决算表细化公开发表到功能分类项级科目，财政拨款基本开支决算表细化公开发表到经济分类款级科目。

　　值得注意的是，今年中央部门收支公开发表范围更进一步不断扩大，总计有102个中央部门公开发表收支。其中，国家药品监督管理局、中国地质调查局、应急管理部消防救援局、应急管理部森林消防局、中国地质调查局自然资源综合调查指挥中心、国家煤矿安全监察局、国家移民管理局、中央广播电视总台等8个部门是党和国家机构改革后的新部门。

　　以国家药品监督管理局为事例，从其公开发表的“8张表”由此可知，该部门2019年度缴、支总计44.06亿元。与2018年度比起，缴、支总计各减少2155万元，快速增长0.5%。　　其中，财政拨款缴、支总计19.98亿元。

与2018年度比起，财政拨款缴、支总计各增加1.54亿元，减少7.2%。主要原因是2018年机构改革后，财政拨款经费随工作职能直管。　　财政拨款开支方面，2019年度财政拨款年度开支收支为17.7亿元，已完成年初支出的125.0%。该部门收支表明，收支数小于支出数的主要原因是继续执行中新增实行准备期养老保险个人缴付支出，以及继续执行中按规定专责用于以前年度财政拨款结转资金。

　　绩效信息公开发表更进一步涡轮　　今年财政部自由选择党中央和国务院推崇、社会关注度低、资金规模大、持续时间宽的40多个重点项目和政策积极开展重点绩效评价。同时，将25个重点项目绩效评价报告，随同2019年中央收支递交全国人大常委会参看。报告数量比上年快速增长25%，牵涉到资金2027亿元。

　　从递交的绩效评价报告来看，涵括了科技、教育、农业、自然资源和生态环境保护、公共基础设施等多个领域，牵涉到科技部、教育部、农业农村部、文旅部、国家发改委、自然资源部、生态环境部、中国科学院、住建部等中央部门。　　同时，近年来着力前进的绩效自评信息公开发表也有进展，今年随同中央收支向全国人大常委会上报的项目绩效自评表的数量快速增长到394个，比上年快速增长48.7%。

从自评论结果来看，各部门项目绩效自评分数分差有所不断扩大，分值产于渐趋客观方向发展。　　过紧日子，多部门“三公”经费实际开支较支出增加大约一半　　“过紧日子”拒绝下，不少部门2019年“三公”经费实际开支多于年初支出，一些部门增加大约五成。　　比如，自然资源部2019年度“三公”经费支出支出为8096万元，开支收支为4386万元，已完成支出的54.2%。

自然资源部说明称之为，收支数大于支出数的主要原因是严肃贯彻落实中央“八项规定”精神和厉行节约拒绝，依法掌控“三公”经费支出，全年实际开支比支出有所节约。　　再行如，国家税务总局部门收支表明，2019年度税务系统“三公”经费支出12.1亿元，比支出数增加8.3亿元，增加40.6%。

国家税务总局做出解释，税务系统“三公”经费支出范围还包括税务总局本级、驻机构、直属单位及所属省、市、县税务局共4040个支出单位。　　倒数10年公开发表收支，“类似之年”部门收支如期公开发表　　自2011年中央部门首“摊”账本以来，今年早已是中央部门倒数公开发表部门收支的第十年。　　辨别10年部门收支公开发表历程，公开发表数量从最初的90个部门减少到现在的102个；公开发表内容由最初的2张表格减少到现在的“8张表”，由仅公开发表功能分类科目细化到同时公开发表功能分类和经济分类科目，由全然地“挂数字”发展到展出绩效和工作成果；公开发表时间由有所不同时间公开发表发展到集中于在当天公开发表；公开发表形式由集中公开发表发展到实时集中于在同一个平台公布，部门收支向社会公开发表越发看获得、看得懂、能监督。

　　财政部国库司有关负责人回应，10年来，中央部门收支公开发表逐步从“要我公开发表”改变为“我要公开发表”，主动拒绝接受社会监督，部门公开发表数量大大减少，公开发表范围逐步不断扩大，公开发表内容持续细化，公开发表方式大大优化。　　尤其是今年突如其来的新冠肺炎疫情，对部门收支工作产生了较小影响，一季度湖北等疫情尤其相当严重或风险较小地区的基层支出单位，无法长时间积极开展收支编导工作，造成中央部门上报2019年度收支时间广泛推迟了2-3周。

　　不利条件下，财政部转变了工作方式，采行非现场无认识方式展开收支审查汇总，为部门收支公开发表工作谋求了时间。7月17日，2019年度中央部门收支如期向社会公开发表，与去年公开发表的时间7月19日比起变化并不大。

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