专家称养老金改革海外经验值得借鉴

简介：中国社会科学院美国研究所所长郑秉文20日回应，中国基本养老保险体制改革采行的是全方位改革，实行的是一揽子解决方案，在目前的顶层设计中，连同提升退休年龄和减少社会保险费，联合构成了供给外侧结构性改革的战略部署。从这个角度谈，加拿大养老金“1997改革”经验有一点中国糅合。

郑秉文是在当日举行的创建可持续社保基金管理体制研讨会暨《解救未来：加拿大养老金“1997改革”纪实》中文版公布式上做出上述阐述的。他指出，“加拿大养老金计划”(CPP)1997年改革是在预期寿命缩短和人口老龄化的背景下、CPP面对相当严重可持续性挑战时展开的，当时的改革目标是采取措施构建代际公平并确保CPP具备精算师合理性和可持续性。郑秉文讲解，CPP“1997改革”先例主要在两个领域：一是为应付人口老龄化和提升制度可持续性，引进“投资要素”，以此作为一个“外生变量”来提升公共养老金的财务可持续性;二是创建起一个国家间接管理、具备独立国家的私人法律地位但却继续执行国家公共功能的投资体制，即加拿大养老基金投资公司(CCPIB)，特别是在是前10年创建的管理模式和后10年实行的“主动”投资策略，沦为养老基金机构投资者的一个样板。

“可以说道，CPP‘1997改革’奠定了一系列改革措施：缩减部分待遇，逐步提高缴费率至9.9%(2003年)，并平稳在这一水平，创建CPPIB代为管理运营CPP基金，将追加基金投资于多样化证券资产人组，博得风险收益等。”郑秉文特别强调，近年来公布的诸多年报精算师结果显示，CPP缴费率、财务状况、基金投资绩效等证明了此次改革是富有成效的，算是是顺利顶层设计的典范。

郑秉文认为，当前我国养老保险制度正处于全面深化改革的关键时期，同时也面对着如何应付人口老龄化的挑战、如何投资管理养老基金等问题，亟须展开有效地的顶层设计来构建养老保险制度的长年可持续发展。加拿大的经验对创建政策协商机制有灵感意义。声明：凡本网车站标明“来源：沃保网”的文章，版权均属沃保网所有，如须要刊登，请求再行读者《内容刊登许可解释》，按照涉及规定取得许可。

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