中国现代职业教育体系和职业教育的互联网学习

（一）职业教育的互联网自学资源建设特点1、自学资源类别众多。职业教育是与经济、社会发展最密切、最必要的教育。在职业学校专业体系中，专业覆盖面积第一、二、三产业等众多领域。

2、自学资源类别变化慢。职业教育专业课程内容必需随着产业行业变化而变化，及时加设与之给定的自学资源类别，这对互联网自学资源的研发与配备明确提出来低拒绝。3、自学资源内容差异性大。

职业教育教学过程必须接入生产过程，表示同意专业的课程内容，因为有所不同区域发展水平，研发的自学资源都不存在较小差异。4、自学资源的实践性强劲。

职业教育互联网自学资源的建设必须政府主导、行业指导、企业参予、校企资源共享分享。（二）职业院校互联网自学发展状况2016年10月，在教育部教育信息管理中心和教育部职成司表示同意协商下，对全国29个省、市、自治区的职业院校展开了“互联网自学”专项调研，目前，全国职业院校校园互联网终端亲率88.14%，且9.81%的学校校园主干网比特率约10000M，30.97%的学校校园网主干比特率超过或高于100M，47.92%的学校终端到桌面比特率超过100M，66.6%的学校无线校园覆盖面积1000M。这指出职业院校的网络建设早已初具规模，互联网自学发展的硬件环境基本不具备。

有31.28%的学校所有的教室（不含普通教室、多媒体室、实验室、实训室、多功能报告厅等）都连进互联网，符合学生上课用于网络教学资源，有50.78%的学校只有部分教室需要连进互联网。有17.01%的学校没用于过任何教学应用于系统。5.21%的学校获取在线课程数量多达学校所有课程的50%。

其中有0.31%的学校在线课程覆盖面积了学校的所有课程。14.69%的学校将一半的专业课程制作成在线课程；10.5%的学校公共在线课程占到公共课程总数的比例多达50%。

有74.18%的学校在线课程或教学资源不获取分享服务（只在本学校范围内用于）；12.73%的学校几乎对外开放分享；12.35%的学校在资源共享分享单位之间分享。43.89%的学校设有网络教学/自学平台。59.34%的学校用于的网络教学/自学平台不予学校数字化管理系统接入。

学校积极开展网络教学时，网络终端及教学资源用于时，79.51%的学校对师生皆免费。学生在线自学活动主要是学校课程自学（25.27%）、iTunes自学资料（22.42%）、应用于自学软件（16.71%）、网页课件（12.4%）、爱好自学（11.6%）。在互联网上自学的时间段一般为业余时间（55.05%），课堂上展开互联网自学的仅有占到14.85%，每天在互联网上自学时间在1小时及以上的占到45.91%。60.09%的学生讨厌运用互联网自学；53.12%的学生能拒绝接受互联网课程的最低价格是100元以内；8.61%的学生指出在线自学对其专业自学是有协助的。

（三）职业教育的互联网自学基本特征职业教育领域的互联网自学于是以踏入跟上发展的加快期。《教育部关于减缓前进职业教育信息化发展的意见》对职业教育信息化发展展开了全面系统部署，明确提出了“建立健全政府主导、行业指导、企业参予、专家反对、自学创意”的职业教育信息化工作机制。但职业教育仍是教育领域的薄弱环节，信息化总体发展水平与职业教育事业发展的市场需求不存在较小的差距，互联网自学环境建设还近无法符合学与教的拒绝。职业教育信息化以承托职业教育改革创新、提高质量和细致管理为目标，以资源共享分享优质资源为核心，以适应环境“互联网+”和技术技能人才培养为基本动力，充分发挥信息技术横跨时空分享优质资源的优势，减缓改变教学方式、自学方式和管理方式，文化底蕴本领域在基础技术环境、学校系统化建设、有效数字资源确保、教学过程深度应用于等多层面的发展。

（四）互联网自学社区互联网自学社区是利用互联网创建一起的虚拟世界自学社区，学习者和社区平台展开各种交互取得，交流、交流、共享各种自学资源，包含自学共同体。近年来，职业教育在助推学习型社会建设上充分发挥出有极大的资源优势。

社区平台可汇集高等学校、职业院校和其他教育机构、培训机构的精品课程资源，以及社区教育和农村远程教育等方面的优质教育资源，为学习者获取便利和内容丰富的开放式的在线自学服务。融合职业教育“行动导向”特点，构成以“线上+线下+职业化/岗位化”为核心特征且具备职业教育特色的自学社区。自学技术极具媒体化和智能化，大数据、自学分析、智能自学工具深度融合，使自学更为绿在化和移动化，“人人均习，恣意能学，时时可学”沦为一种常态。

2016年教育部等九部门印发《教育部等九部门关于更进一步前进社区教育发展的意见》（教职成【2016】4号）明确提出要前进社区教育信息化，融合实行“宽带中国”战略和“互联网+城市”“互联网+科普”计划，充分利用现代远程教育体系，融合或相结合社区公共服务综合性有条件的地方，希望构成网上自学圈。希望各级各类学校和社会教育培训机构信息平台建设，创建覆盖面积城乡、研发便利的社区数字化自学公共服务平台及体系。向社区对外开放数字化自学资源及服务，前进各地网上自学平台互联互通和社区教育数字化自学资源的建设与分享，为居民获取线上线下多种形式的自学反对服务。

（五）农民工互联网自学情况2016年2月，教育部、中华全国总工会要求牵头实行农民工学历与能力提高行动计划（教职成函[2016]2号），该行动目的通过创建学历与非学历教育锐意，产教融合、校企合作、工学融合的农民工之后教育新模式，提高农民工学历层次和技术技能水平，协助农民工构建体面劳动和幸福生活，有效地服务经济社会发展和产业结构转型升级。到2020年，在有学历提高市场需求且合乎入学条件的农民工中，资助150万名农民工拒绝接受学历之后教育，使每一位农民工都能获得适当的技术技能培训，需要通过自学免费对外开放课程提高自身素质与从业能力。

其中“（五）研发优质网络资源，助推终生自学”是最重要任务之一，明确拒绝还包括：充分利用现有资源及资源服务平台，搭起面向农民工对外开放优质网络自学资源的公共服务平台，创建线上线下结合，非学历与学历教育锐意，工作自学一体化的农民工之后教育新模式。充分发挥国家数字化自学资源中心、对外开放大学、职业院校、成人高校、工会院校及培训机构、大学与企业联盟、在线教育联盟起到，在现有网络资源基础上，通过引荐、甄选、统合等方式，创建网络课程、视频公开课、微课等多种类型的网络资源对外开放目录，并面向社会发布，不断扩大优质教育资源覆盖面，助推农民工随时自学、终生自学。

2016年教育部等九部门印发《教育部等九部门关于更进一步前进社区教育发展的意见》（教职成【2016】4号）明确提出重点面向城镇化进程中的失地农民和农民工，积极开展职业技能、思想道德、民主法治、文明礼仪、生活方式等方面的教育培训，通过社区自学与交流活动，强化社区归属感和认同感，减缓其带入城镇社区生活的进程。推崇弱势人群提升存活技能的培训，大力为社区各类残疾人获取自学服务。1、我国农民工基本情况2016年我国农民工增长速度有所转好，全年农民工总量28171万人，比上年减少424万人，快速增长1.5%。其中，本地农民工11237万人，快速增长3.4%；出外农民工16934万人，快速增长0.3%。

2011年-2015年我国农民工总量增长速度大幅减慢，随着人口红利的消失，我国农民工总量增长速度将大幅减慢。另外，2016年全国农民工月均收入水平3275元，比上年快速增长6.6%。从年龄包含看，2016年我国16周岁以上至60周岁以下（含60周岁）的劳动年龄人口90747万人，占到总人口的比重为65.6%，与去年相比较较少0.9个百分点。2013-2016年我国16-59岁的人口数量和比重都大幅下降，我国人口红利早已大幅消退，反应了我国放松二孩的重要性。

2016年我国出外农民工数量增长速度仍然在上升。2016全年出外农民工16934万人，快速增长0.3%，比去年下降0.1个百分点。2011-2016年以来。

我国出外农民工增长速度大幅下降，预计，2017年我国出外农民工总量增长速度或约0.1%。2016年我国本地农民工的增长速度开始转好。

2016年全国本地农民工为11237万人，比2015年快速增长3.4%；2011-2015年，我国本地农民工的增长速度大幅下降，2016年却车祸转好。2、2016年中国就业人口数量、失业率及劳动生产率分析2016年年末全国低收入人员77603万人，其中城镇低收入人员41428万人。

全年城镇追加低收入1314万人。2016年年末城镇注册失业率为4.02%。

全国农民工总量28171万人，比上年快速增长1.5%。其中，出外农民工16934万人，快速增长0.3%；本地农民工11237万人，快速增长3.4%。（六）现代职业教育体系低收入教育与培训就是职业教育。

职业教育体系可分成学历教育和非学历教育（职业培训）。其中职业学历教育平行于普通教育体系中的初高中及本科教育，以培育不具备实际应用于能力的专业技能人才为目标，培育周期长，体系化程度低，但受众受限（仅有为职业学校在校生）。职业培训以面向个人的职业技能培训和职业资格培训居多，同时还包括面向企业的管理培训、员工内训等项目，其特点是目标集中于、周期短，标准化与自定义化兼具，且受众普遍。

我国职业教育体系1、我国职业教育体系市场规模我国竣工了世界上规模仅次于的职业教育体系。目前，全国共计1.25万所职业学校，年招收总规模近950万人，在校生2700多万人，非学历教育登记学生5287万人，共计开办将近千个专业，将近十万个专业点，基本覆盖面积国民经济各领域，我国已基本不具备了大规模培育高素质劳动者和技能型人才的能力。

为了推展就业人口培训仅有覆盖面积，2016年12月27日，为了解实行《中国生产2025》，按照国家生产强国建设领导小组的统一部署，教育部、人力资源社会保障部、工业和信息化部等部门联合编成了《制造业人才发展规划指南》：推展企业职工培训仅有覆盖面积。全面前进学习型企业建设，坚决并完备企业职工全员培训制度，规模以上企业要有专门机构和人员的组织实行职工教育培训，强化企业大学、培训中心等企业培训机构建设。职工教育培训年参与率要超过50%以上。

探寻创建个人自学账号和学分总计制度，相结合国家对外开放大学在制造业涉及专业领域积极开展自学成果证书、累积与切换试点。各级政府要减缓正式成立跨部门的之后教育协商机构，专责指导之后教育发展，前进之后教育与工作考核、岗位聘为（聘请）、职务（职称）评聘、各级政府要统筹兼顾，突出重点，增大制造业人才培养投放力度，实施好职业院校和普通高校生均经费制度。在实行涉及根本性建设工程、重点项目时统筹安排人才研发培育经费。本指南重点人才工程有关项目经费划入现有涉及项目和计划专责考虑到。

希望和引领社会、用人单位、个人投资人才培养。地方各级政府要增大职工教育培训经费、低收入经费等专责力度，反对制造业人才教育培训。希望制造业企业、社会的组织创建人才发展基金，用作制造业人才培养、引入和鼓舞。企业要依法遵守职工教育培训的责任，制造业企业要按照职工工资总额的1.5-2.5%萃取教育培训经费，并完备监管机制。

职业非学历教育市场规模将约9800亿元。国家教育部《关于减缓发展现代职业教育的要求》明确提出目标，2020年，中职教育在校生超过2350万人，比2014年快速增长30%；专科层次职业教育在校生超过1480万人，比2012年快速增长154%，每年毕业生多达1000万人；拒绝接受本科层次职业教育的学生超过一定规模。从业人员之后教育超过3.5亿人次，是2012年的40.7倍。

2015-2020E 我国职业学历教育市场规模全国各级人力资源社会保障部门秉持国家减缓发展现代职业教育的总体拒绝，推展技工院校改革发展，为经济社会发展获取了强有力的技能人才承托。一是总体规模基本平稳。全国技工院校维持在2500所以上，年招收维持在120万人以上，在校生维持在300万人以上，职业培训维持在500万人次左右。

全国对技工院校投放550亿元。其中中央财政总计投放近70亿元。中国职业教育市场规模约1.5万亿，农民工职业教育市场规模约6000亿。

2、《中国生产2025》五大工程中国不补白领，中国补的是不懂技术的产业工人，也就是补的是大国工匠。中国有8亿农民，30年的经济高速发展，城市化是国家最主要的经济发展战略之一，城市化仅次于的核心问题就是教育和低收入。目前中国制造业工人数量为5000万—7000万，高级蓝领概率为5%左右，比照欧美发达国家高级蓝领占到制造业低收入人口总数约40%的概率，中国高端蓝领约有30%的缺口。10年以后即中国制造业计划转入工业强国的年份，中国的产业工人未来将会超过一亿人，按照比例推算出，中国制造业高级蓝领工人的缺口将不断扩大到3000万人—5000万人左右。

也就是说，中国制造业要想要在10年后转入工业强国的行列，最少要新的培育起3000万—5000万的高级蓝领工人。在过去30年，中国有28171万人农民工入城农民工，且大部分集中于低端制造业和低端服务领域。大多数规模以上企业的一线员工平均年龄早已迫近50岁，这批老一代工人将在未来5—10年逐步卸任。

他们留给的缺口有一部分将由工业机器人替换，但制造业75%的工作必须靠手工已完成，是机器人无法替代的，高端产业工人的断层压力早已十分大。2014年《中国生产2025》明确提出，坚决“创意驱动、质量以定、绿色发展、结构优化、人才为本”的基本方针，坚决“市场主导、政府引领，扎根当前、着眼将来，整体前进、重点突破，自律发展、对外开放合作”的基本原则，通过“三步走”构建生产强国的战略目标：第一步，到2025年踏入生产强国行列；第二步，到2035年中国制造业整体超过世界生产强国阵营中等水平；第三步，到新中国正式成立一百年时，综合实力转入世界生产强国前茅。（1）制造业创意中心（工业技术研究基地）建设工程：环绕重点行业转型升级和新一代信息技术、智能生产、增材生产、新材料、生物医药等领域创意发展的根本性共性市场需求，构成一批制造业创意中心（工业技术研究基地），重点积极开展行业基础和共性关键技术研发、成果产业化、人才培训等工作。

制订完备制造业创意中心甄选、考核、管理的标准和程序。到2020年，重点构成15家左右制造业创意中心（工业技术研究基地），力争到2025年构成40家左右制造业创意中心（工业技术研究基地）。（2）智能生产工程：密切环绕重点生产领域关键环节，积极开展新一代信息技术与生产装备融合的构建创意和工程应用于。

反对政产学研用联合攻关，研发智能产品和自律高效率的智能装置并构建产业化。相结合优势企业，交叠关键工序智能化、关键岗位机器人替代、生产过程智能优化掌控、供应链优化，建设重点领域智能工厂/数字化车间。在基础条件好、市场需求急迫的重点地区、行业和企业中，分类实行流程生产、线性生产、智能装备和产品、新的业态新模式、智能化管理、智能化服务等试点样板及应用于推展。创建智能生产标准体系和信息安全保障系统，搭起智能生产网络系统平台。

　　到2020年，制造业重点领域智能化水平明显提高，试点样板项目运营成本减少30%，产品生产周期延长30%，不良品率减少30%。到2025年，制造业重点领域全面实现智能化，试点样板项目运营成本减少50%，产品生产周期延长50%，不良品率减少50%。（3）工业强劲基工程：积极开展样板应用于，创建奖励和风险补偿机制，反对核心基础零部件（元器件）、先进设备基础工艺、关键基础材料的首批次或横跨领域应用于。的组织重点突破，针对根本性工程和重点装备的关键技术和产品急需，反对优势企业积极开展政产学研用联合攻关，突破关键基础材料、核心基础零部件的工程化、产业化瓶颈。

增强平台承托，布局和重新组建一批"四基"研究中心，创立一批公共服务平台，完备重点产业技术基础体系。　　到2020年，40%的核心基础零部件、关键基础材料构建自律确保，受制于人的局面逐步减轻，航天装备、通信装备、发电与输变电设备、工程机械、轨道交通装备、家用电器等产业急需的核心基础零部件（元器件）和关键基础材料的先进设备生产工艺获得推广应用。到2025年，70%的核心基础零部件、关键基础材料构建自律确保，80种标志性先进设备工艺获得推广应用，部分超过国际领先水平，竣工更为完备的产业技术基础服务体系，逐步形成整机机车和基础承托协商对话的产业创意发展格局。

（4）绿色生产工程：的组织实行传统制造业能效提高、清洁生产、节水治污、循环利用等专项技术改造。积极开展根本性节能环保、资源综合利用、再行生产、低碳技术产业化样板。实行重点区域、流域、行业清洁生产水平提高计划，坚实前进大气、水、土壤污染源头预防专项。

制订绿色产品、绿色工厂、绿色园区、绿色企业标准体系，积极开展绿色评价。　　到2020年，竣工千家绿色样板工厂和百家绿色示范园区，部分重化工行业能源资源消耗经常出现拐点，重点行业主要污染物废气强度上升20%。

到2025年，制造业绿色发展和主要产品单耗超过世界先进设备水平，绿色生产体系基本创建。（5）高端装备创意工程：的组织实行大型飞机、航空发动机及燃气轮机、民用航天、智能绿色列车、节约能源与新能源汽车、海洋工程装备及高技术船舶、智能电网成套装备、高档数控机床、核电装备、高端医疗设备等一批创意和产业化专项、根本性工程。

研发一批标志性、带动性强劲的重点产品和根本性装备，提高自主设计水平和系统集成能力，突破共性关键技术与工程化、产业化瓶颈，的组织积极开展应用于试点和样板，提升创意发展能力和国际竞争力，守住竞争制高点。　　到2020年，上述领域构建自律研制及应用于。到2025年，自律知识产权高端装备市场占有率大幅度提高，核心技术对外依存度显著上升，基础设施能力明显强化，最重要领域装备超过国际领先水平。

2016年4月6日国务院总理李克强主持人开会国务院常务会议，会议通过了《装备制造业标准化和质量提高规划》，拒绝接入《中国生产2025》。教育部明确提出《现代职业教育体系建设规划（2014—2020年）》，正是为了在新一轮国际竞争中创建稳固的、可持续的人才和技术竞争优势，接入“中国生产2025”的国家战略、适应环境“机器换人”促成的人才需求。3、市场缺少针对农民工技能自学的在线教育平台目前，我国的在线职业教育平台都是针对白领、K12、早教、外语培训、求学、兴趣教育、会计学培训、IT培训、家教O2O等进行业务的，并且多是以题库类型的不存在。

对于农民工急需的制造业、建筑业、餐饮服务业、修理业等方面的技能领域基本不牵涉到。不是农民不网际网路，而是中国农村网民众多，补的是没适合的平台。

截至2016年12月，我国农村网民占比为27.4%，规模为2.01亿，较2015年底减少526万人，增幅为2.7%；城镇网民占到比72.6%，规模为5.31亿，较2015年底减少3772万人，增幅为7.7%。网技能缺陷以及文化水平容许仍是妨碍非网民网际网路的最重要原因。调查表明，因不懂电脑/网络，不懂拼音等科学知识水平容许而不网际网路的非网民占到比分别为54.5%和24.2%；由于不必须/不感兴趣而不网际网路的非网民占比为13.5%；不受没电脑，当地无法相连互联网等网际网路设施容许而无法网际网路的非网民占比为12.8%。网民中不具备中等教育程度的群体规模仅次于。

截至2016年12月，初中、高中/中专/技校学历的网民占到比分别为37.3%、26.2%，其中，高中/中专/技校学历网民占到较为2015年底上升3.0个百分点。与2015年底比起，小学及以下学历人群占到比提高了2.2个百分点，中国网民之后向较低学历人群蔓延。

2016年教育部等九部门印发《教育部等九部门关于更进一步前进社区教育发展的意见》（教职成【2016】4号）明确提出推崇农村居民的教育培训。各级各类学校教育资源要向周边农村居民对外开放，用好县级职教中心、乡（镇）成人文化技术学校、对外开放大学、广播电视学校、农村经商技术函授大学和农村社区教育教学点。融合新农村和农村社区建设，有效地前进基层综合性文化服务中心、图书馆、文化馆、博物馆、农家书屋、农村中学科技馆等资源共享，提高农村社区教育服务供给水平。

广泛开展农村简单技术培训和现代生活教育培训。大力开展新型职业农民培训。强化农村居民家庭教育指导，为农村镇守妇女获取社会生活、权益维护、低收入创业等方面的教育培训。

推崇积极开展农村镇守儿童、老人和各类残疾人的培训服务。4、中国唯一合乎农村居民教育培训和面向城镇化进程中的失地农民和农民工的线上职业教育平台云计算被世界各国普遍认为为新一代信息技术的最重要发展方向，中国现在有七块云，分别是百度云、腾讯云、阿里云、华为云、新浪云、微软公司云、诚毅教育云。江苏中毅物联网科技有限公司旗下的诚毅教育云是中国唯一的专业教育的云平台。

作为中国唯一合乎重点面向城镇化进程中的失地农民和推崇农村居民的教育培训和农民工的线上职业教育平台——江苏中毅物联网科技有限公司（下称江苏中毅）为中央农业广播电视学校（2184所县级校，7323个乡、镇教学班和4606个村级教学班）获取虚拟世界硬件托管地、数据管理、数据计算出来、数据存储等涉及服务，统合农广校数据，其免确保、可拓展以及不易迁入的特点，减少了运维成本，让农广校在文件互相交换过程中，几乎不必考虑到比特率的问题，解决问题农广校人员数目可观，分支机构众多，总部与分支机构间文件数据高频率互相交换的问题。中央农业广播电视学校早已构成了以中央校为龙头，有省级农业广播电视学校39所，地（市）级校336所，县级校2184所，乡、镇教学班7323个，村级教学班4606个，农民科技教育培训中心2065个（省级中心33个，地市级中心264个，县级中心1768个），专兼职教师10万名的覆盖面积广大农村的综合性农民教育培训机构，也是世界上仅次于的远程教育机构。享有广播、电视、互联网、卫星网、报纸、杂志、音像出版发行、手机短信、热线电话、文字教材等多种教学媒体资源。

在中央电视台第七套节目享有“农广天地”相同栏目，每年播映电视节目550小时；在中央电台享有“经商早班车”相同播映时段，每年播映广播节目152小时；中央农广校设有卫星主车站（获得国家卫星专网许可），在全国基层校设有360个卫星终端接收站，可利用卫星视频开会会议、积极开展教育培训；在全国农村创建了12872多个“大喇叭”广播站；各网数据彼此之间联通，构成了信息孤岛，江苏中毅为中央农业广播电视学校获取云服务。统合了农广校的数据后，农广校的广播电视网、互联网、卫星网、热线电话的电话网等融合为一张网，中央农业广播电视学校早已创建了一个覆盖全国33个省级农广校统一域名的互联网站，建构了一个智慧农民云平台。江苏中毅恪守“平台移除、服务下延”的核心理念，利用云计算技术等现代信息技术，构建、关联各类农业技术远程教育培训信息资源，著手研发具备信息管理和服务、资源共享、在线自学等强劲功能的智慧农民云平台。

获取500多个自研的且列为中国教育部职业教育与成人教育司所引荐的多媒体教材课程，与中央农业广播电视大学等分享700多个多媒体教材，涵括了冶金、机械、信息、食品等农民工专门从事占到较为轻的专业门类；同时还获取了引领农民工适应环境城市生活工作常识的涉及课件，如法律维权科学知识、劳动保护技能及安全意识等等。江苏中毅主导建设的全国村镇数字化自学解决方案解决问题了两大难题：1、有便利农民工网际网路的平台，也就是说要超过各个村镇社区无缝连接，以挣脱宽带网络基础设施的容许，构建各个村镇社区终端有所不同设备间的数据软件的分享；2、有合适农民工自学的自学资源，在获取技能自学的同时可培训其自身维权意识。江苏中毅是全国目前为止唯一一家既能获取硬件，又能获取拥有著作权软件，又能获取云平台云服务的网络服务提供商，中毅三大计算机软件著作权，保证了为农广校获取虚拟世界硬件托管地、数据管理、数据计算出来、数据存储等涉及服务；保证为高职高专、中职中专获取涉及数据统合的云服务，构成覆盖全国、多级产于、互联互通的数字教育资源云服务体系,为学习者拥有优质数字教育资源获取方便快捷的服务。（1）市场准入与解散机制中国政府高度重视云计算产业的发展，大力扶植云计算信息产业，并大力前进向企业订购政务云服务。

2015年1月6日中国国务院施行《国务院关于增进云计算创意发展培育信息产业新的业态的意见》（下称《意见》）（国发〔2015〕5号），确认的基本原则如下：市场主导。充分发挥市场在资源配置中的决定性起到，完备市场准入制度，增加行政介入，希望企业根据市场需求非常丰富服务种类，提高服务能力，接入应用于市场。创建公平对外开放半透明的市场规则，完备监管政策，确保较好市场秩序。　　专责协商。

以市场需求为机车，强化分类指导，前进重点领域的应用于、服务和产品协同发展。引领地方根据实际市场需求合理确认云计算发展定位，防止政府资金盲目投资建设数据中心和涉及园区。强化信息技术资源整合，防止行业信息化系统沦为信息孤岛。优化云计算基础设施布局，增进区域协调发展。

　　创意驱动。以企业为主体，强化产学研用合作，增强云计算关键技术和服务模式创意，提高自主创新能力。

积极探索强化国际合作，推展云计算开放式创意和国际化发展。强化管理创意，希望新的业态发展。

　　确保安全性。在现有信息安全保障体系基础上，融合云计算特点完备涉及信息安全制度，增强安全性管理和数据隐私维护，强化安全性技术承托和服务能力，建立健全安全性防水体系，贯彻确保云计算信息安全。充分运用云计算的大数据处理能力，造就涉及安全性技术和服务发展。

另根据《意见》认为，应该探寻电子政务云计算发展新模式，希望应用于云计算技术统合改建现有电子政务信息系统，构建各领域政务信息系统整体部署和资源共享共用，大幅度增加政府自辟数据中心的数量。新建电子政务系统须经严苛论证并按程序展开审核。

政府部门要增大订购云计算服务的力度，积极开展试点样板，探寻基于云计算的政务信息化建设运营新机制，推展政务信息资源共享和业务协同，增进简政放权，强化事中事后监管，为云计算建构更大市场空间，造就云计算产业较慢发展。政府增大订购云计算服务的力度将培育云计算产业市场，其订购的基本方式为公开招标。根据中国全国人民代表大会2002年6月29日公布，2003年1月1日期实行，2014年8月31日修改的《中华人民共和国政府订购法》第二条，订购是指以合约方式有偿获得货物、工程和服务的不道德，还包括出售、出租、委托、雇佣等；第三条，政府订购应该遵循公开发表半透明原则、公平竞争原则、公正原则和诚实信用原则；第二十六条，政府订购采行的方式为（一）公开招标；（二）邀招标；（三）竞争性谈判；（四）单一来源订购；（五）询价；（六）国务院政府订购监督管理部门确认的其他订购方式。

公开招标不应作为政府订购的主要订购方式。招标是几乎的市场经济不道德，须要依照法律程序展开，江苏中毅是以其能同时为农村数字化社区获取软硬件的服务能力而中标。招标是一种国际上广泛运用的、有的组织的市场交易不道德，是贸易中的一种工程、货物、服务的交易方式。

江苏中毅中标“全国村镇数字化自学整体解决方案提供商”项目，是公开发表、公平、公正按照法律程序展开市场交易不道德的结果。“全国村镇数字化自学整体解决方案提供商”是中国教育部职业教育与成人教育司作为招标人向社会公开招标的项目，整个招投标程序应该受到由中国全国人民代表大会常务委员会1999年8月30日发布，2000年1月1日起实行的《中华人民共和国招标投标法》（以下全称“《招标投标法》”）的约束和首府。江苏中毅严格遵守上述《招标投标法》的涉及规定，按照招标投标程序向招标人中国教育部职业教育与成人教育司递交投标文件，在招标后江苏中毅经全国村镇数字化自学整体解决方案评标委员会和教育部专家组的评标后，中标该项目的，江苏中毅中标的明确原因如下：新东方，在全国50座城市成立了56所学校、31家书店及703家自学中心，总计学员2000万人次，总部与分支机构间常常面对文件数据高频率互相交换的事实，传统的IT解决方案，必须企业自身部署大量的服务器和硬件设备，不仅投放成本高，而且解决问题效果并不是很理想。

因此新东方与够快云库合作，而够快将云存储应用于架构在阿里云上，阿里云为其获取IaaS层面的基础云服务，也就是说新东方通过够快的软件服务才能应用于到阿里云的硬件服务，这样在文件互相交换过程中，才能几乎不必考虑到比特率的问题。中央农业广播电视学校2184所县级校，7323个乡、镇教学班和4606个村级教学班，12872多个“大喇叭”过去五年，农广校有的组织地积极开展农业简单技术培训1.25亿人次。江苏中毅为其获取虚拟世界硬件托管地和云软件服务，让农广校在文件互相交换过程中，几乎不必考虑到比特率的问题。

可利用云计算技术等现代信息技术，构建、关联各类农业技术远程教育培训信息资源，研发具备信息管理和服务、资源共享、在线自学等强劲功能的智慧农民云平台。江苏中毅投标使用更加灵活性服务方式：根据江苏中毅中标后签定的《推展协议》，江苏中毅获取云平台和云服务，教育部须为云平台和云服务收费，而江苏中毅通过向中央农业广播学校获取硬件和软件服务引进流量和会员。农广校学员沦为江苏中毅云网站会员，而会员收费也仅有100元每年的市场上同类网站最低价，而农广校由全然种养植农业技术培训扩展到职业技能培训，种养植农业技术培训和农民工入城维权教育一体化的智慧云平台，亦为江苏中毅带给市场效益。

也顾及了社会收益，故此合作是一种双赢的合作模式。江苏中毅为全国村镇数字化自学解决方案解决问题了两大难题：一是有便利农民工网际网路的平台，即超过各个村镇社区无缝连接，挣脱了宽带网络基础设施的容许，构建各个村镇社区终端有所不同设备间的数据软件的分享；二是有合适农民工自学的自学资源，自研了500多个且列为中国教育部引荐的教材课程，分享了中央农业广播电视学校等700多个多媒体教材，涵括了冶金、机械、信息、食品等农民工专门从事占到较为轻的专业门类。中国政府在市场经济环境下希望非政府机构和个人参予社区教育，江苏中毅是以先进设备硬件和软件技术实力获得教育部职成司缩短授权经营权。

市场经济是法治经济，市场经济是权利交易经济，但市场交易有效地有序展开的一个基本条件就是法治。法治可以约束经济人的不道德，还包括产权界定和维护、合约和法律的继续执行、确保市场竞争等。换言之，要用法律来规范政府、企业、社会的组织和个人等的不道德，确保市场经济高效运营、身体健康发展。

《意见》基本原则明确规定：增进云计算创意发展，大力培育信息产业新的业态不应创建公平对外开放半透明的市场规则，完备监管政策，确保较好市场秩序。根据中国教育部2016年6月28日公布并同日实行的《教育部等九部门关于更进一步前进社区教育发展的意见》（教职成[2016]4号）（以下全称“《社区教育意见》”）具体各地要建立健全政府投放、社会捐献、学习者合理承担等多种渠道筹集经费的社区教育投放机制，增大对社区教育的反对力度，大大拓宽社区教育经费来源渠道。推展社区教育服务社会化，前进社区教育领域政府出售、项目外包、委托管理等形式，更有行业性、专业性社会的组织、社区社会的组织和民办社会工作服务机构参予社区教育。

希望社会资本通过兴学实体、资助项目、赞助商活动、获取设施、成立社区教育基金等方式反对社区教育发展。希望自然人、法人或其他的组织捐款社区教育或举行社区教育机构，并依法享用有关政策优惠。

另《社区教育意见》明确提出要完备督查评价机制，各级教育督导部门要把积极开展社区教育督导作为前进教育现代化的最重要内容。科学制定社区教育评价标准，创建和完备社区教育统计资料制度，强化对社区教育发展状况基本信息的搜集和分析。

逐步完善社区教育实验区、示范区转入和解散的动态管理机制。创建社会第三方对社区教育发展的评价与反馈机制，定期积极开展社区居民对社区教育满意度的项目管理。

根据教育部职业教育与成人教育司于2016年5月26日公布的《关于正式成立全国职业院校教学工作临床与改良专家委员会的通报》（教职成司函[2016]70号），要求正式成立全国职业院校教学工作临床与改良专家委员会，受该司委托，负责管理职业院校教学诊改工作的指导方案研制、政策咨询、业务指导、人员培训、理论研究，以及我司委托的其他涉及工作。依据上述《社区教育意见》，教育部职业教育与成人教育司委托全国职业院校教学工作临床与改良专家委员会对江苏中毅评估，根据评估结果教育部职业教育与成人教育司批示缩短江苏中毅授权经营期。评估结果已在中国主流媒体公告，拒绝接受社会监督。

江苏中毅需要续约的主要因素如下：江苏中毅建构了全国唯一一家软硬件都使用云平台架构设计和建设的职业技能培训自学的综合性服务网站。在硬件建设上，在中国电信创建了一个原始的IDC中心；在软件建设上，累计到2016年7月，江苏中毅早已先后取得中华人民共和国国家版权局确认三项计算机软件专有技术，分别为：江苏中毅在线教育课程管理系统软件V1.0、江苏中毅WISP云信息服务平台软件V1.0、江苏中毅CAS教育系统公共服务平台软件V1.0，并取得适当的软件著作权证书（证书号分别为：软著登字第1269498、1360125、1366910号），该三项软件著作权空缺了国内云计算教育软件的空白。江苏中毅还掌控了广播电视、互联网、通信网三网融合的智能通信技术，显然地解决问题了信息孤岛。江苏中毅是全国目前为止唯一一家既能获取硬件，又能获取拥有著作权软件和云平台、云服务的网络服务提供商。

根据中国国务院2001年12月20第339号令发布，并于2011年1月8日和2013年月30日改动后实行的《计算机软件维护条例》第十四条的规定，法人或者其他的组织的软件著作权，保护期为50年，累计于软件首次公开发表后第50年的12月31日，但软件自研发已完成之日起50年内并未公开发表的，本条例仍然维护。江苏中毅的三大计算机软件著作权自软件开发已完成之起产生，保护期为五十年，累计到作品首次公开发表后的第五十年的12月31日。在此段维护期间，根据《著作权法》、《计算机软件维护条例》的规定，江苏中毅作为上述三大计算机软件著作权的著作权人拥有人身权（发表权、署名权、修改权、拷贝权）和财产权（发行权、出租权、信息网络传播权、翻译成权、许可他人使用权、转让权）。江苏中毅的上述权利受到法律的维护。

(2）社会评价：教育部分设的全国职业院校教学工作临床与改良专家委员会（全称全国诊改专委会）对江苏中毅的技术展开了全面评价。全国诊改专委会是教育部职业教育与成人教育司聘用的专家的组织，不受我司委托，负责管理职业院校教学诊改工作的指导方案研制、政策咨询、业务指导、人员培训、理论研究，以及教育部职成司委托的其他涉及工作。全国诊改专委会评价认为：江苏中毅云平台通过创建优质的各种教学资源，使得师生人人可拥有优质教学资源，增大地区之间、城乡之间和学校之间的教学资源差距，不但提高了教学效果，也能整体提高地区教育水平。

江苏中毅云平台不仅解决问题了数据互联互通，避免信息孤岛，构建资源整合与分享。而且未来需要灵活性应付市场需求发展，可根据市场需求的发展变化，在此平台上较慢研发建设非常丰富多样的教学资源。

同时确保这些资源的有机统一，构建创意，充分发挥仅次于效益。空缺了国内计算机软件科学技术的空白。江苏中毅三大计算机软件著作权，保证了为农广校获取虚拟世界硬件托管地、数据管理、数据计算出来、数据存储等涉及服务；保证为高职高专、中职中专获取涉及数据统合的云服务，构成覆盖全国、多级产于、互联互通的数字教育资源云服务体系,为学习者拥有优质数字教育资源获取方便快捷的服务。江苏中毅是全国目前为止唯一一家既能获取硬件，又能获取拥有著作权软件，又能获取云平台云服务的网络服务提供商。

根据《计算机软件维护条例》第14条的规定，中毅三大计算机软件著作权自软件开发已完成之起产生，保护期为五十年，累计到作品首次公开发表后的第五十年的12月31日。在中毅三大计算机软件著作权维护期内，其三大计算机软件著作权所产生的信息网络传播经营权不受教育部及涉及部门的维护。

教育部高等学校社会科学发展研究中心对公司的服务作出了全面的评价。教育部高等学校社会科学发展研究中心正式成立于1986年11月，是教育部直属事业单位，全称“教育部社科中心”，积极开展哲学社会科学理论问题和建设中国特色社会主义的实际问题以及哲学社会科学发展动态的研究；的组织高校系统具有指导性、全局性的学术研讨活动，积极开展横跨学校、跨学科的学术交流活动。教育部社科中心评价认为：江苏中毅物联网科技有限公司的诚毅教育云是专门为蓝领工人获取视频自学课件的数字化自学云计算平台，享有覆盖全国、多级产于、互联互通的数字教育资源云服务体系，能为学习者拥有优质数字教育资源获取方便快捷的服务。江苏中毅通过公平公开发表的市场竞争方式为农广校等获取软硬件云服务，使其在文件互相交换过程中，几乎不必考虑到比特率的问题从而构成了功能强大的智慧农民云平台。

所研发的CAS教育公共服务平台软件技术空缺了三网融合的技术空白，解决问题了教育信息孤岛。江苏中毅自研和分享的28个专业群1200多门国家标准化课件，空缺了各院校在蓝领多媒体培训的空白；并凭借其课件的多样性，平台的便捷性和服务的个性化，使学员需要充分利用碎片时间自学，更有了数百万学员自律参与网络自学。

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