推动职业教育又好又快发展--关于中等职业学校开展深入学习实践科学发展观活动的几点具体意见答记者问

根据中央了解自学实践中科学发展观活动领导小组的部署，9月19日，全国中等职业学校和中小学月启动了解自学实践中科学发展观活动。日前，有关部门就如何在中等职业学校积极开展了解自学实践中科学发展观活动明确提出具体意见，据此，记者专访了中等职业学校和中小学了解自学实践中科学发展观活动指导小组有关负责人。问：根据中央的统一部署和《关于中等职业学校和中小学积极开展了解自学实践中科学发展观活动的指导意见》（教指组发[2009]7号）拒绝，请求谈谈我国中等职业教育在自学实践中活动中的整体拒绝和思路。问：转入新世纪以来，我国中等职业教育严肃贯彻落实党的教育方针，培育了大批高素质劳动者和技能型人才，服务经济社会的能力大大强化，职业教育为国家经济社会发展和提高民生做出了最重要贡献。

但是，必需精神状态地看见，中等职业教育还是教育发展的薄弱环节，总体上还无法很好地适应环境经济社会发展对技能型人才培养所明确提出的更高拒绝。一些地方还没把大力发展职业教育放到突出位置，高中阶段教育的结构还不合理；一些学校的办学指导思想还过于端正，办学模式、培育模式、教学模式、评价模式亟须深化改革；一些学校的基础能力建设、师资队伍建设还较为脆弱，教育教学质量不低，吸引力不强劲；一些学校特别是在是民办学校党建工作脆弱，党组织没有能很好地充分发挥政治核心作用和战斗堡垒作用。

各地各学校要充分认识中等职业学校积极开展了解自学实践中科学发展观活动的重要性，正确认识与处置发展中经常出现的一系列问题，端正学校办学方向，深化教育教学改革，提升教育教学质量，构建中等职业教育的科学发展。各地、各学校要按照中央和地方的部署与拒绝，严肃坚实地积极开展自学实践中活动。要在提升思想认识上下功夫，引领广大教职工党员，从自身的思想和实际抵达，广泛受到一次科学发展观教育，并以合适中职特点的方式更进一步推展科学发展观入教材、入课堂、入头脑；要在解决问题引人注目问题上下功夫，找准并解决问题影响和制约中等职业教育和中等职业学校发展的根本性问题和引人注目问题，有效地解决问题党员尤其是党员领导干部在党性党风党纪方面的问题；要在强化基层组织上下功夫，完善学校党组织，充分发挥党组织的政治核心作用和战斗堡垒作用；要在增进科学发展上下功夫，把科学发展观的拒绝转化成为前进科学发展的坚强意志、准确思路、政策措施和实际行动，更进一步端正办学方向，前进改革创新，强化制度建设，提升教育质量，正确处理质量、规模、结构、效益的关系，构建中等职业学校的全面、协商和可持续发展。问：在自学实践中活动中，如何推展职业教育的科学发展？问：在自学实践中活动中，各地、各学校要一直坚决用科学发展观武装头脑，指导实践中。

要认真贯彻党的教育方针，坚决育人为本，德育以定，环绕素质教育这一主题，在“培育什么人，怎样培育人”的根本性问题上统一思想，了解思维“什么是职业学校的科学发展”、“如何构建职业学校的科学发展”。中等职业学校学生是我国未成年人的最重要组成部分，是我国产业大军的最重要来源。他们素质的强弱，对于建设人力资源强国，对于全面建设小康社会和建构社会主义和谐社会将产生最重要影响。

学校党组织和广大教职工党员处在教育教学第一线，承担着把党的教育方针贯彻落实在学校各项工作中，推展科学发展、增进学生健康成长的重要职责，要团结一致率领教职工研究强化学生职业理想、职业道德、职业技能等综合技能培育的有效途径，强化中等职业学校教职工党员在推展学校科学发展上创优、创先、创意的责任感。学校要以提高质量为核心，在“筹办什么样的职业学校，怎样办成职业学校”上统一思想。精确做到学校办学的科学定位，认真贯彻“以服务为宗旨，以低收入为导向”的办学方针。

要坚决面向市场、面向社会、面向企业、面向农村办学，坚决服务于国家产业结构升级、服务于区域经济发展、服务于提高民生、服务于低收入再就业，把办成中等职业学校与繁荣经济、增进低收入、避免贫穷、确保平稳、建设先进设备文化紧密结合一起。要坚决办成县级职教中心，推崇涉农专业的建设，使县级职教中心沦为人力资源研发、农村劳动力移往培训、技术培训与推展、扶贫开发和普及高中阶段教育的最重要基地。各地、各学校要精确做到和稳固竖立职业教育特色的质量观，希望提高职业教育的吸引力，今后一个时期，中等职业教育要把工作重点移往到提高质量、引人注目内涵发展的轨道上来。

要以科学发展观为指导，严肃分析制约职业教育吸引力提高的内外部因素及解决问题途径，强化学校基础能力建设，更进一步提高办学条件；减缓前进学校信息化建设，提升学校管理和教育教学的现代化水平；减低学生自学的经济负担，严肃作好中等职业教育资助和免费工作，希望更好的初中毕业生和青少年拒绝接受中等职业教育；提升教育教学质量，深化教育教学改革，强化学生的低收入创业能力和之后自学的能力，使学生在毕业时取得毕业证书和职业资格证书，培育家长失望、企业青睐、社会接纳和国家经济社会发展必须的高素质劳动者和技能型人才；强化之后自学体系建设，建构不利于毕业生工商管理之后自学发展的立交桥。希望前进学校为经济建设和提高民生作出贡献。问：中等职业教育如何在提高质量、引人注目内涵发展上下功夫？问：首先要高度重视教师队伍建设工作，办学以人才为本，以教师为主体。要强化师德建设，以科学发展观武装全体教师头脑，提升教师教书育人的理论水平和实践中能力；强化职业教育师资涉及理论研究和管理制度建设，构成反映职业教育特点的教师编成、资格、评聘、评价等制度。

当前尤其要针对教师数量严重不足，实践中教学能力偏弱等引人注目问题，通过完备补足机制，积极开展教师培训，增大面向社会和企事业单位聘用具备实践经验的兼职教师的力度，扩充教师队伍数量，优化教师队伍结构，提升教师队伍整体素质。全面前进人事分配制度改革，实行教职工全员聘任制，实行好岗位绩效工资制度，构成关心教师、依赖教师、充分调动教师积极性的较好激励机制。

要创建平稳的教师队伍建设经费投放渠道，为教师终生自学和专业茁壮获取有力确保，减缓建设一支忠心事业、心怀奉献给的高素质教师队伍。其次，要以强化管理能力为承托，提升学校科学管理水平。

要坚决依法办学，增进科学管理，建设人与自然校园。要充分利用自学实践中活动这一契机，从体制、机制和制度上找寻增进学校科学发展的途径和办法，提升学校科学管理水平。要增强依法办学理念，规范办学不道德。

要强化学校的组织管理，探寻创建多方参予的理事会、董事会等决策机制，创建行业、企业和社会的组织参予的学校教学创意指导委员会和教育教学质量监测机构。要规范和完善学校科学管理制度，完备招收、教学、资助、免费、进修、低收入、财务和资产等业务管理办法，希望前进学校管理的科学化、规范化、现代化。再其次，要以改革创新为动力，大大强化职业教育活力。

各地、各学校要将自学实践中活动与职业教育改革创新紧密结合，从制约学校发展最急需解决的问题应从，以科学发展观为指导，改革创新，强化职业教育发展的活力。前进职业教育模式改革。改革办学模式，构成政府主导、依赖企业、充分发挥行业起到、社会力量积极参与、公办与民办联合发展的多元化办学模式；改革培育模式，大力实行工学融合、校企合作、顶岗进修等灵活多样的技能型人才培养模式；改革教学模式，强化实践中教学，创建教学过程与生产过程密切交会的教学模式；改革评价模式，创建学校、行业、企业、研究机构和其他社会的组织联合参予的评价机制，构成以贡献为导向的学校评价模式和以能力为核心的学生评价模式。

前进职业教育机制创意。要创意教学环境，建构具备独特职业教育特色的校园环境、实训环境和教室环境，建设现代化的技能教室，增进教教、学、做到的协商统一；创意专业设置，根据企业用人市场需求和国家职业岗位标准，创建专业设置的动态调整机制，强化面向现代农业、先进设备制造业、现代服务业、新兴产业的精品专业建设，融合区域经济发展研发特色专业；创意教材应用于，按照国家教育教学规定和职业岗位标准研发教材，不断更新教材内容，创意教材呈现出方式，构建多种教育介质的立体融合；创意教学方式，实行讨论式、探究式、协作式和自律自学等方式，增强工作过程导向，充分运用建模、仿真等现代教学手段，强化教育教学效果。问：如何针对中等职业学校有所不同专业类型、有所不同地域产于和学校实际情况与特点，找准积极开展自学实践中活动的着力点，将自学实践中活动落到实处？问：要环绕“创意职业教育理念、改革教育教学模式、提高学生职业素质、适应环境经济社会发展”设计活动载体。

针对中等职业学校有所不同专业类型、有所不同地域产于和师生的实际情况与特点，分别找准积极开展自学实践中活动的着力点，因地制宜地的组织活动，科学设计需要引发教职工党员回响、便于教职工党员参予的明确活动载体，构建自学实践中活动与学校改革发展“两增进”。自学实践中活动可以通过集中学习、专家辅导、个人自学、辩论、参观等形式，使广大教职工党员拒绝接受科学发展观教育，感觉新中国正式成立60年，特别是在是改革开放30年我们国家的发展成就。

此外，还可以的组织教职工党员到与学校涉及专业比较不应的行业企业等用人单位展开探访，通过交流辩论，严肃理解行业企业市场需求；到农村展开探访，理解新农村建设对职业教育与职业培训的市场需求，并根据市场需求改良教育教学，提升教育质量。要把自学实践中活动的效益实施到作好今年招收工作上，实施到强化中职学生思想道德教育上，实施到前进职业教育改革创新上，实施到作好中等职业教育资助和免费工作上，实施到学校工作的各个领域和各个方面。要挖出自学实践中活动的先进典型，严肃作好宣传和经验交流工作。在自学实践中活动中，各地要留意找到自学实践中活动的先进典型。

要充分利用广播、电视、网络、报刊等媒体和学校及实训基地的黑板报、招贴画等可利用的各种形式，宣传自学实践中活动的先进典型和经验，营造浓烈的自学实践中活动氛围；充分利用现代教育手段和教育资源，搭起自学实践中活动的交流平台，对基层学校自学实践中活动展开具体指导。要强化对自学实践中活动的的组织领导与指导。中等职业学校积极开展自学实践中活动，要按照党组织的隶属于关系，在省（自治区、直辖市）、市（地、州、盟）、县（市、区、旗）以及有关行业企业自学实践中活动领导小组的必要领导下展开。学校党组织负责管理本校的自学实践中活动。

省（自治区、直辖市）和新疆生产建设兵团联合正式成立的中等职业学校和中小学自学实践中科学发展观活动指导小组中，要有专人负责管理指导中等职业学校的自学实践中活动。中等职业学校要正式成立自学实践中活动领导小组，融合学校自身实际，制订自学活动明确实施方案，严肃的组织好自学实践中活动各个阶段的工作。

自学调研阶段，抓好自学辩论和调查探访两项工作。根据中央统一拒绝，各学校在的组织好自学实践中活动参考书篇目自学辩论的基础上，还不应严肃的组织中央有关最重要会议和文件精神的自学辩论，严肃的组织党和国家关于大力发展职业教育方针、政策的自学辩论。要根据职业教育的特点和学校实际，制订明确调研探访题目，通过座谈专访、问卷调查、网上调查、设置意见箱等多种方式，既要普遍征询教职工、学生、家长的意见、建议，又要普遍征询合作的行业企业、用人单位、学校主办单位的意见、建议，找准制约学校科学发展的引人注目问题。

对找到的问题，学校领导班子和党组织负责人要展开重点研究，大力找寻解决问题的思路和办法，强化自学实践中活动的吸引力。分析检查阶段，抓好领导班子专题民主生活会、编写分析检查报告两项工作。

领导班子专题民主生活会要交叠近年来职业教育改革与发展的实际以及学校的教育教学实践中，分析查询个人和领导班子在前进学校科学发展、全面秉持党的教育方针和职业教育办学方针等方面不存在的差距，党性党风党纪以及师德建设方面不存在的引人注目问题，深刻印象分析原因，开展批评与自我批评，进一步提高思想认识，具体排查方向。要系统辨别学校发展中不存在的引人注目问题，实事求是分析问题产生的主客观原因尤其是主观原因，总结自学实践中活动中产生的新了解，构成分析检查报告，明确提出今后贯彻落实科学发展观、推展学校科学发展的希望方向、总体思路和工作措施。

排查实施阶段，抓好制订排查实施方案、解决问题引人注目问题两项工作。要以分析检查报告为依据，制订切实可行的排查实施方案。排查实施方案要针对查询出来的引人注目问题，按照轻重缓急，明确提出排查思路和措施，具体排查实施的明确目标和时限拒绝，具体分管领导，实施明确责任。

排查实施方案和措施要采行必要的方式向教职工党员、师生员工发布，做出允诺，拒绝接受监督。要按照排查实施方案和排查实施措施，实事求是，尽力而为，量力而行，集中于解决问题制约学校发展的引人注目问题。要把自学秉持党的十七届四中全会精神跨越于自学实践中活动一直，更进一步强化学校党组织建设，建立健全职业学校各级党的的组织，不断扩大党的的组织和党的工作覆盖面，充分发挥学校党组织政治核心和战斗堡垒作用。各地自学实践中活动指导小组要把研究解决问题制约学校科学发展的共性问题和艰难，作为指导工作的最重要内容。

各学校要用科学发展的实质检验自学实践中活动的成果。通过自学实践中活动，使学校的办学方向更为端正，学校发展更加丰活力，学校党组织极具凝聚力，教育教学质量明显提高，学校管理明显改善，服务当地经济社会发展的能力明显增强。

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