吉林省松原市政协组织委员为职业教育建言献策

为了推展全市职业教育较慢身体健康发展，最近，吉林省松原市政协的组织部分常委、委员，了解各县(区)及市直部分院校，对全市职业教育发展情况展开了一次专题调查。委员们在随后开会的座谈会上畅所欲言，对职业教育发展明确提出了很好的意见和建议。几年来，市委、市政府高度重视职业教育，采行切实有效措施，以服务为宗旨，以低收入为导向，以培育经济社会发展必须的高素质劳动者和技能型人才为目标，大力前进职业教育发展。

目前，全市已可行性构成了初、中、高等教育与成人教育互相交会、公办与民办互相补足的职业教育发展格局。多达，全市现有中等职业学校11所，教职工1179人，全日制在校生6400人；高等职业院校1所，教职工289人，在校生3012人；广播电视大学6所，教职工190人，在籍生2110人；农村成人文化技术学校90所，教职工480人；民办中等职业学校3所，在校生459人；各类民办培训、辅导学校(培训机构)63所。孙进技校是松原市创立较早于、规模较小、知名度较高的民办职业学校，现发展沦为中国孙进教育集团，在长春等地开设36所学校，享有固定资产2.5亿元，先后荣获全国职业技能培训先进设备单位、吉林省职业教育先进设备单位等荣誉称号。

针对目前职业教育发展中不存在的不容忽视、亟待解决的问题，委员们建议：一是提高认识，贯彻把职业教育放到更为引人注目的方位。当前，大力发展职业教育是推展经济发展、增进低收入、提高民生、解决问题三农问题的重要途径，是减轻劳动力供需结构对立的关键环节。

因此，各级党委、政府不应把职业教育放到更为引人注目的方位，增强领导，增大投放。职业教育的投放约是普通教育的3至5倍，这是其固有的性质与特点要求的。各级政府不应严格执行《中华人民共和国职业教育法》的有关规定，一方面积极争取国家和省拨给职业教育专项资金，另一方面要保证用作职业教育的财政经费大幅快速增长。

不应更进一步强化职业教育进修实训基地建设，建立健全政府主导、行业指导、企业参予的办学机制，大力希望企业接管学生进修实训和教师实践中。三是建立健全视学制度。

不应把职业教育划入各级领导及有关部门的工作目标责任制，每年检查视学一次，作为评先选优和考核干部政绩的重要依据。二是统筹规划，大力前进职业教育改革与发展。首先，坚决准确的办学方向。各级政府不应把职业教育划入经济社会发展和产业发展规划，促成职业教育规模、专业设置与经济社会发展市场需求相适应。

不应坚决面向本地人才市场市场需求，面向国内人才市场紧缺行业，面向为域外、境外劳务输出服务的办学方向，把提升劳动者生产技能，增进经济和社会发展作为发展职业教育的显然目标。其次，增强政府专责职能。

不应更进一步优化统合职教资源，统筹规划，合理布局，按照国家规定，科学确认高中教育与中等职业教育的规模、比例、招收数量，并作为一项硬性指标严格控制。各职业院校不应科学设置专业，尽早转变目前专业设置反复、特色不独特、竞争力劣的状况。

不应更进一步建立健全职业学校与劳动力市场密切联系的工作机制，强化校企合作，大力发展订单教育，强化用人单位与用人企业的联系，大大拓宽低收入渠道，逐步形成生源央、低收入逸的较好局面。建议以县居多，在深入调查研究的基础上，对现在改办的技工学校等职业教育资源展开全面的统合，集中力量办成一所集招收、教学、实训等功能于一体的县级职教中心。还要重点抓好面向农村的职业教育。在更进一步抓好农村初等职业教育和乡(镇)成人文化技术学校建设的同时，各级各类职业学校不应强化服务三农意识，强化涉农专业建设，积极参与新型农民、入城务工人员和农村劳动力移往培训，在培育适应环境农业和农村经济发展必须的专门人才上下工夫。

尤其是应向本地经济社会发展对人才需求的实际抵达，遥相呼应多培育为经济建设服务用得上、留得寄居的人才。各级政府不应在投资环境、硬件建设等方面实施一些优惠政策，大力扶植社会力量筹办职教。

三是优化结构，大大提升教师队伍的整体素质。不应大大增大对现有教师的培训力度，同时，不应逐步通车职业院校任用教师的绿色通道，追加教师必需专业对口，不应容许一些虽无学历但有类似专业技术的人员，调到学校或反对学校高薪聘请。

还不应建立健全相同供职教师与评聘教师结合、以评聘教师居多的用人机制，对教师筛选评聘，实施绩效工资，动态管理，充分调动教师工作的积极性。四是增强管理，严格执行国家低收入管理制度制度。不应糅合职业教育繁盛地区经验，认真执行国家《招用技术工种从业人员规定》，严苛实施再行培训、后低收入、再行培训、后上岗的规定。

大力实行劳动力以备制度和双证书制度，对城乡初、高中毕业生无法降入上一级学校的，必需在低收入前参与职业培训，以获得职业学校学历证书和职业资格证书。劳动力人才市场不应创建职校毕业生人才档案，在低收入方面优先引荐。政府有关部门不应大大增大监管力度，以保证国家有关规定成功实行。

不应希望抓好职业技术技能检验基地建设。被确认为具备培训资格的职业院校和职业培训机构，要坚决标准，严格把关，使职业教育和职业培训管理工作逐步构建科学化、规范化、制度化。

五是大力宣传，大力营造不利于职业教育身体健康发展的较好社会氛围。不应充分利用广播、电视、报纸、网络等新闻传媒手段，采行修筑专栏、专版、专家专访、播出广告及弥漫宣传单等形式，大力宣传国家职业教育法规和对于农村家庭经济艰难学生及涉农专业学生减免学费等有关政策，宣传职业教育和高素质劳动者在经济社会建设中的最重要地位和起到，宣传报道职业教育先进设备院校及有突出贡献的杰出职业教育工作者。尤其是不应增大对有突出贡献高技能人才的宣传表扬力度，大大强化职业教育的吸引力，在全市确实构成关心、推崇、反对职业教育的较好社会氛围。

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