广东发力职业教育改革增加优质职业教育资源

2月28日 讯 近日，广东省政府办公厅印发了《广东省职业教育“配套、提质、强劲服务”三年行动计划(2019-2021年)》(以下全称《行动计划》)。环绕“配套、提质、强劲服务”三个关键词，具体今后三年广东省职业教育改革的路线图，即：减少优质职业教育资源、不断扩大高素质技术技能人才供给和提升职业院校社会服务能力。

　　今日，广东省教育厅举行新闻通气会，并对《行动计划》展开了理解。　　三条主线下的十条政策措施　　《行动计划》以“配套、提质、强劲服务”居多线，明确提出四方面的十条政策措施。

　　一是以“配套”为重点，着力减少优质职业教育资源。还包括：1.做到大做到强劲高等职业教育;2.优化中等职业教育结构布局;3.完备职业院校招收考试制度。　　二是以“提质”为核心，大力培育高素质产业生力军。

还包括：4.实行高水平职业院校和专业建设计划;5.实行职业院校教师能力提高计划。　　三是以“强劲服务”为目标，提升职业院校社会服务能力。还包括：6.实行“产教融合、校企合作”行动计划;7.实行职业院校服务发展行动计划;8.实行职业教育对外交流合作计划。　　四是增强确保措施。

还包括：9.建立健全投放稳定增长机制;10.实施各方职责，协同推展发展。　　《行动计划》的主要特点分析　　一是坚决问题导向，前进职业教育“配套”。　　《行动计划》明确提出，要做到大高等职业教育，提升高等教育毛入学率，优化布局结构，做强中等职业教育，完备职业院校招收考试制度，通畅技术技能人才茁壮地下通道。

预计到2021年，优质职业教育学位供给充裕，追加12万个以上高职学位，各市中等职业教育结构优化、资源整合获得阶段性成果，所有中职学校超过国家设置标准，全省中职学校数量从464所统合到350所左右，中职毕业生报读高职院校比例超过30%以上，本科高校招生高职院校毕业生人数比2018年翻一番。　　二是坚决质量为本，强化高水平院校、专业和师资队伍建设。　　接入国家“中国特色高水平高职学校和专业建设计划”，实行高水平职业院校和专业建设计划，反对全省职业院校根据办学定位和服务面向，环绕区域和产业发展拒绝，建设若干产教深度融合、人才培养质量低、社会认可度低的高水平专业(群)。

实行职业院校教师能力提高计划，不断扩大职业院校聘用、工资分配自主权，前进教师专业发展，提升职业教育“工匠之师”队伍水平。　　三是深化产教融合，前进职业教育“校企精准接入、精准育人”　　的组织实行产教融合型企业确认工作并给与组合式鼓舞，甄选表扬一批服务意识强劲、校企合作参予力度大的社会的组织，调动行业企业深度参予职业教育人才培养的积极性;按照国家统一部署，积极探索前进“学历证书+职业技能等级证书”制度;积极开展产教融合试点和示范性职业教育集团(联盟)建设，实行校企深度合作项目，大力实行现代学徒制、订单培育等“双精准”模式。　　四是服务行业企业，提升职业院校社会服务能力。

　　《行动计划》从三方面明确提出政策措施：　　第一，完善完备反对职业院校积极开展社会服务政策。反对职业院校通过开设企业或积极开展生产经营活动、积极开展社会培训、为企业获取技术服务等获得的合法收入，经批准后用作绩效工资分配，其中突破调控水平部分以备案方式单列核增。

具体职业院校可将教师积极开展社会服务情况划入教师工作量，教师依法获得社会服务收入;容许职业院校教师按照合约誓约依法依规自律支配纵向经费，参予企业的技术和管理工作并依法获得报酬。　　第二，实施反对职业院校前进科技成果转化成政策。

反对职业院校给与涉及人员科技成果转化成奖励，奖励不划入绩效工资，不划入单位工资总额基数;其中，非营利性高职院校给与科技人员的现金奖励，符合条件的，可减按50%算入科技人员当月工资、薪金扣除并依法交纳个人所得税。　　第三，反对职业院校服务乡村大力发展战略，接入区域产业链、创新链建设产学研融合平台，广泛开展职业培训，减缓发展非学历教育，强化和前进对口提供支援和精准贫困地区工作。　　两项确保措施　　《行动计划》明确提出两方面的确保措施：　　一是要建立健全投放稳定增长机制。

2019-2021年，省财政增大投放，按照“突出重点、增强专责、绩效优先”原则，重点反对省属和经济欠发达地区职业教育“配套”和“提质”。同时，完备经费确保措施，总结一起就是“332”。三个一，即 “一个机制”、一个“同等标准”和一个“必要提升”：创建中职学校、高职院校与本科高校生均综合定额经费标准同步调整机制，选入“中国特色高水平高职学校和专业建设计划”的高水平高职院校生均综合定额经费标准提升到与区域普通本科同等标准，必要提升工科类专业生均综合定额经费系数。　　三个“不高于”：省属和珠三角地区公办中职学校生均经费基准定额不高于5000元，粤东西北地区公办中职学校不高于3000元，公办高职院校生均综合定额经费标准不高于区域本科高校的80%。

两项补助金制度：对积极开展学徒制培育的企业，根据有所不同职业(工种)的培训成本，可按规定给与每生子每年4000-6000元的培训补贴;各地可对规范拒绝接受学生进修的企业，按照每生子每月200-400元的标准不予补助金。　　二是要实施各方职责，协同推展发展。各市、县级人民政府要强化对职业教育发展工作的专责领导。

产业、科技、文化、公共卫生等专项规划和各类根本性科研或工程项目立项论证时，应该将强化技术技能人才培养作为最重要内容，专责考虑到涉及产业技术技能人才培养工作。教育部门要强化职业教育发展工作的规划管理和综合协商，敦促推展行动计划的落地实行，保证取得实效。人力资源社会保障部门、县级以上涉及部门皆要作好确保工作。

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