上海职业教育改革发展主要举措

上海是我国近现代职业教育发源地。1917年，我国知名教育家、爱国民主人士黄炎培先生牵头蔡元培、梁启超等48位教育界、实业界知名人士上海发动创办中华职业教育社。

这是中国近代史上第一个研究、试验、实行职业教育的全国性团体。次年，黄炎培先生又创立中国第一所现代意义上的职业学校——中华职业学校。自那时起，上海职业教育一直以先行者的姿态长年排在全国职业教育事业。

长期以来，市委市政府向来高度重视职业教育发展。尤其是近年来，上海职业教育以教育综合改革为机车，极力实施国家最重要战略部署，先后经历了大力发展职业教育、减缓建构现代职业教育体系等发展阶段。

在此过程中，上海职业教育一直坚决对标国际标准、面向世界、面向未来，引人注目问题导向，持续致力解决问题制约上海职业教育发展的体制机制问题，一直服务大局，充分发挥中心城市电磁辐射造就起到，大力服务长三角、长江经济带发展和国家战略，为上海和全国的经济社会发展做出了最重要贡献。近年来，上海职业教育发展一直坚决服务发展的办学理念，主动接入上海区域经济转型对职业教育明确提出的新市场需求，以提升经济发展质量为中心，服务“五个中心”和“四大品牌”建设。近年来，侧重前进了以下五个方面工作。一是以服务经济社会发展为宗旨，希望增进产教融合。

探讨“五个中心”和“四大品牌”建设拒绝，以及人工智能、生物医药、集成电路等新兴产业领域的国家战略，着力服务提高上海城市能级和核心竞争力市场需求，上海职业教育逐步优化调整专业结构布局。集中力量布局新兴专业，强化引领应用型本科开办人工智能、大飞机制造、大数据等领域涉及专业。同时调整重开部分专业，中高职院校仍然追加金融类专业，现有专业逐步调整重开；重开有色金属冶金、火电厂仪表加装等不合乎上海产业发展的专业。

2018年中职停车讨33个专业点，高职停车讨74个专业点，另有若干专业点缩减招收规模。不断扩大短缺人才培养规模，针对有数专业设置但人才缺口较小的专业，如学前教育、养老护理等领域高素质技术技能人才短缺，通过追加专业点、不断扩大培育规模、强化在职培训等方式，减缓培育力度和规模。二是以建构现代职业教育体系建设居多线，建构人才培养立交桥。2010年，本市打开中高职全线贯通试点。

2014年，本市积极开展中本全线贯通试点。2017年，本市自由选择2个专业积极开展高本全线贯通试点。同时以专业转型为抓手推展地方本科院校转型发展，引领专业设置由学科导向向行业和岗位拒绝导向调整。自此，本市74%的中职校有全线贯通专业，全线贯通专业点占到专业总数的35%，每年全线贯通招生人数占到总人数的25.6%，已可行性构成中职—高职—应用于本科横向的培育体系，并已考虑到应用于本科—专业学位研究生全线贯通培育试点。

同时，我们正在了解总结中低全线贯通试点经验的基础上，积极探索前进五年一贯制职业学校建设，目的更进一步优化和完备技术技能人才全线贯通培育机制。三是以教育综合改革为抓手，着力提高人才培养质量。射击国际，实行国际水平专业教学标准。

本市分担教育部试点任务，研发已完成汽车运用与修理、护理、制药技术等59个专业的国际水平专业教学标准，将国际通行的行业技术标准跨越于课程理念、教学模式、教学评价方法等各个方面。其中，数字媒体、机电应用于等国际水平专业教学标准及课程资源已被荷兰、芬兰等国糅合接纳。跨部门协作，积极开展双证融通改革。

为解决问题学历证书和职业资格证书分段教学、分段考核“两张皮”的问题，市教委和市人社局自2012年开始在中职校积极开展“双证融通”试点，将职业资格证书课程内容、技能考核提早带入专业教育教学和学业评价，构建从突击考据到过程评价的改变。试点先行，前进现代学徒制培育。深化校企协同育人，牵头培育合乎现代企业市场需求的人才，企业主动提早插手人才培养全过程，深化教育教学改革，构建供需无缝接入。

四是以打造出双师型教师队伍为重点，夯实职业教育发展的人才承托。积极开展新的入教师规范化培训。

2014年，本市首度积极开展职业院校新的入教师规范化培训工作，并在部分学校全面推行新的入教师经培训后持证上岗制度。前进教师回国企业实践中。从2013年起在市级层面积极开展教师企业实践中工作，将专业教师每5年回国企业实践中1年作为上海市教育综合改革重点前进项目。

同时，市教委与市人力资源社会保障局合力，联合确认上汽集团、航天局、上海建工等19个高技能人才基地作为上海市职业教育和职业培训教师企业实践中基地。推展行业企业兼职教师入课堂。在前进教师入企业的同时，以职教集团及涉及学校骨干专业居多，先后资助近5500名来自生产一线的、具备非常丰富实践经验的特聘兼职教师，将企业先进设备生产技术和理念带进职教课堂。积极开展高水平的国际交流合作。

大力选派杰出师资回国德国、澳大利亚培训，三年来73名职校教师考上AHK和德国手工业行业协会证书，22名汽修教师考上英国IMI3级证书，140名管理干部回国澳大利亚、德国和英国培训，培育了一批具备国际水平的职业教育师资中坚力量。2018年，上海出版发行高专聘用世界技能的组织主席兼任学校特聘教授，打开了上海职业院校柔性引入国际技能的组织高层次专家人才的先河。五是以服务国家大局为担任，拓展上海职业教育发展新格局。创建职教联盟，推展上海职教资源电磁辐射全国。

2014年，上海市与新疆喀什牵头正式成立“上海-喀什职业教育联盟”，这是全国教育援疆工作中首个职教联盟。此后，2015年正式成立“上海-果洛职业教育联盟”，2016年正式成立“上海-西昌职业教育联盟”，2018年正式成立“上海-云南职业教育联盟”。相结合四大职业教育联盟，构建了组团式帮扶、器官移植逆肝脏，有效地推展了上海优质职业教育资源对外电磁辐射，为全国培育杰出技术技能型人才。

因应“回头过来”企业市场需求，服务国家大局。按照中央关于实行“一带一路”倡议的部署，在坚决“请进来”的基础上，反对职业院校“回头过来”，推展构成与上海企业和产品“回头过来”相配套的职业教育发展模式，提高中国产品和中国职业教育的国际影响力。如上海城建职业学院，相结合“基础设施建设国际人才研修班”和“南海一号”项目，正式成立了上海“一带一路”建设技术学院，举行“一带一路”基础设施国际研修班，传播文化，输入本专业的中国标准、上海技术和学校特色。世界舞台展现出上海职业教育风采。

上海现有9家国家世界技能大赛集训基地，37家上海市世界技能大赛运动员培育基地，职业院校占到80%以上，沦为培育世界技能大赛运动员的最重要平台。2017年，在第44届世界技能大赛上，上海职业院校学生荣获两枚金牌，获得上海市金牌零的突破。2021年将在上海举行的第46届世界技能大赛，上海职业院校也将沦为主办和参予赛事的主力军。下一阶段，上海职业教育改革发展，将坚决以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党中央、国务院决策部署，实施《国家职业教育改革实施方案》精神，扎根上海职业教育改革发展实际，特别是在是着眼上海职业教育改革发展亟需密码的引人注目问题，把职业教育放在更为引人注目的方位，接入科技发展趋势和市场需求，实施《上海市职业教育条例》涉及规定，完备职业教育和培训体系，深化产教融合和校企合作，优化学校、专业布局，增强办学体制改革和育人机制改革，希望和反对社会各界尤其是企业积极参与职业教育，大大提高职业教育办学水平和育人质量，着力培育高素质劳动者和技术技能人才。

近期，接入2020年构建上海教育现代化时间节点，我们将以更进一步强化顶层设计、逐步改革和完备上海职业教育管理体制和办学体制、减缓建构现代职业教育体系居多线，深化产教融合和校企合作，优化职业教育学校和专业布局，建构与上海经济社会发展现实市场需求相适应的职业教育发展格局，完善和创意技术技能人才培养机制，着力提高上海职业教育人才培养质量，大力前进上海职业教育现代化。

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