周济:深化改革开拓创新推动公办中职快速发展

教育部、国家发改委今天在陕西省宝鸡市开会全国县级职教中心改革与发展座谈会。教育部部长周济在会上特别强调，心态竖立和实施科学发展观，侧重为社会主义现代化建设服务、为人民服务的大局，深化改革，开拓创新，更进一步推展公办中等职业教育较慢发展。　　这次会议的主要任务是，以“三个代表”最重要思想为指导，竖立和实施科学发展观，总结、交流近年来各地公办中等职业学校体制改革和县级职教中心建设的经验，研究、探究新形势下更进一步深化公办中等职业学校体制改革和强化县级职教中心建设的工作思路和政策措施，把改革和发展紧密结合一起，更进一步增进中等职业教育的较慢身体健康发展。　　周济认为，党中央、国务院高度重视职业教育工作，近年来实施了一系列根本性政策和关键措施，职业教育面对着绝佳的发展机遇和空间。

今后一段时期，必需把减缓职业教育、特别是在是中等职业教育的发展，挂到十分最重要的战略方位，坚决以服务为宗旨，以低收入为导向，希望增进中等职业教育的较慢发展，大力适应环境回头新兴工业化道路对技能型人才的市场需求，培育数以亿计的高素质技能型人才和高素质劳动者。为此，教育部明确提出从今年开始，中等职业学校每年要扩大招生100万人，经过两到三年的希望，构建普通高中和中等职业学校招收规模大体相当的目标。当前，全国有数1.4亿农民入城农民工，还有1.5亿农民必须移往，无论是就地向非农产业移往还是向城镇移往低收入，农民群众都必需再行拒绝接受一定的技能培训和职业教育，减缓中等职业教育发展重点在农村。

要谋划好职业教育的发展，就要重点抓好县级职业教育中心建设，使之更佳地分担起为农村劳动力移往培训服务、为建设社会主义新农村服务两大任务。县级职教中心经过多年的建设与发展，早已沦为我国农村职业教育的主阵地。

我们要以满腔的热情更进一步发展好农村职业教育，把公办中等职业教育做到大做到强劲。　　周济认为，近年来，各地认真贯彻2002年全国职业教育工作会议精神，广大公办中等职业学校办学观念、办学方向更为具体，办学特色更为独特，服务面向大大拓宽，学校内部活力大大强化，辈出了一大批筹办得很顺利的公办中等职业学校，累积了面向市场、面向农村、面向经济社会发展必须办学的宝贵经验。

尤其是一些地方大力前进“一网两工程”建设，以县级职教中心为龙头，以乡村初中、小学和农民文化技术学校为基础，的组织实行“农村劳动力移往培训工程”和“农村简单技术培训工程”，把县级职教中心建设沦为了农村人力资源研发、劳动力移往培训、简单技术培训与推展和扶贫开发的基地。更进一步减缓中等职业教育发展，公办中等职业学校几乎有基础和条件分担起主力军任务。　　周济特别强调，要更进一步使公办中等职业学校充分发挥好主力军的起到，关键在于改革。各地要更进一步解放思想，实事求是，与时俱进，大力前进公办中等职业教育的改革和创意。

要大力前进公办中等职业教育管理体制改革，增大政府对公办职业教育的专责力度，以县级职教中心建设为抓手，构建“政府专责、部门中国电信、教育协商、多校一体”，更进一步统合现有公办职业教育资源。要更进一步改变政府管理公办中等职业学校的职能，构建由政府必要管理向宏观引领的改变，不断扩大学校自主办学的权利，保证学校需要根据国家法律法规和当地经济社会发展必须，面向市场、面向社会自主办学。要大力希望公办中等职业学校引入民办职业教育行之有效的运行机制，大胆展开机制创意。

希望、反对学校与学校，学校与行业、企业实施多种形式的牵头与合作办学，希望公办职业学校与民办职业学校合作办学，积极开展多种形式的中外合作办学。　　周济特别强调，转录公办中等职业学校蕴含的办学潜力，要充分调动人的积极性，调动校长和教职工的积极性。要大力前进公办中等职业学校内部管理体制的改革创新，大力前进人事制度改革，科学设置学校内部机构和岗位，实施灵活性的编成管理办法，全面推行教职工全员岗位聘任制，逐步优化教师队伍结构。

要在国家宏观政策指导下，大力推展分配制度改革，更进一步唤起全体教职工的积极性。要更进一步完备校长负责制，充分发挥校长在学校发展中的核心作用。　　周济特别强调，职业教育和培训与经济社会发展的联系尤为密切，与劳动力市场变化密切相关，必需坚决以低收入为导向，大力前进公办中等职业学校教育教学模式的改革创新。要切合市场办学，及时调整教育教学内容，设置专业和培训项目，为社会培育急需、限于的人才。

要大力前进学历教育与非学历教育、全日制与部分时间制、职前与职后教育结合，探寻灵活性、多样、对外开放的办学形式。要大力开展“订单培育”，使自学期限更为灵活性、自学形式更为多样、自学内容更为简单。要增强实践中教学，切实加强实训(进修)基地建设，大力实行和完备职业资格证书制度，大力实行产教融合、校企合作、“半工半读”、“工学融合”，把学生实践中技能的培育放在教育教学工作更为引人注目的方位。

还要抓住研究创建中等职业教育贫困生助学制度，通过贷学金、助学金、奖学金等多种办法，对家庭贫困学生获取助学协助。　　周济特别强调，减缓公办中等职业学校改革与发展，既是一项简单的系统工程，也是一项艰难的任务，必须职业教育战线的同志们代价艰难的希望，必须全社会方方面面的关心和反对。

各地要切实加强对深化公办中等职业教育各项改革的领导。教育行政部门要作好地方党委和政府的参谋长助手。公办中等职业学校要积极探索前进学校内部各项改革，大大强化办学活力，尤其要把作好今年毕业生低收入工作和实施人口老龄化100万作为头等大事抓住抓实。

还要更进一步作好宣传工作，营造不利于减缓公办中等职业教育发展的较好舆论环境。　　教育部副部长吴启迪主持人了今天的会议。陕西省委副书记杨永茂出席会议并致词，陕西省委常委、教教工委书记郭永平、副省长朱静芝出席会议，国家发改委社会发展司司长李长胜在会上讲话。　　各省、自治区、直辖市教育厅(教委)、发展改革委(计委)，新疆生产建设兵团教育局、发展改革委(计委)，各计划单列市教育局、发展改革委(计委)的有关领导，教育部、国家发改委有关司局负责同志，部分公办中等职业学校的校长参与了会议。

会议代表还参观实地考察了陕西眉县职教兴农样板基地和眉县职业教育中心。

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