半工半读学生不享受助学金---教育部就中职资助政策在线解答读者、网民、观众、听众提问

教育部在政府门户网站开办家庭经济艰难学生资助政策在线咨询专栏以来，大大接到广大读者、网民、观众、听众明确提出的问题。时隔7月12日集中于答案高校家庭经济艰难学生资助政策的发问后，日前，教育部有关部门又就中等职业教育家庭经济艰难学生资助政策有关发问展开了问。　　问：财教[2007]84号文件规定：国家助学金资助对象是具备中等职业学校全日制月学籍的学生，我校按照“以服务为宗旨”和“工学融合”的原则，与涉及企业合作，招生部分已在企业工作的青年入校，他们与企业签定有劳动合同，也具备中职学校全日制月学籍，学校按照半工半读的方式的组织教学。

　　直说这部分学生可以享用国家助学金吗？　　问：《中等职业学校国家助学金管理暂行办法》规定：国家助学金资助对象是具备中等职业学校全日制月学籍的在校一、二年级所有农村户籍的学生和县镇非农户口的学生以及城市家庭经济艰难学生。　　中等职业学校在校三年级学生通过工学融合、顶岗进修取得一定报酬，用作缴纳自学和生活费用。你校招生企业青年入校的学生与企业签定了劳动合同，学校按半工半读方式的组织教学，学生应向企业取得合理的劳动报酬，用作缴纳其自学期间的自学和生活费用。这部分学生不应再行享用国家助学金资助。

　　问：今年全国中职在校学生数是多少（还包括今秋入学学生）？一个中职生每年总费用还包括学费、住宿费、书费等费用是多少？1500元占到总费用的百分比是多少？　　问：多达，截至2006年年底，全国中职在校生为1810万人。中等职业学校学费、住宿费、书费各地标准不一，一名中职生每年的总费用因地因校而异。　　问：1500元不能解决问题吃饭问题，上中职的绝大多数是十分贫穷的家庭的孩子，要让孩子完成学业，这点钱够用吗？　　问：中等职业教育所谓义务教育，学生家庭有误其子女上学缴纳一定的费用。

国家增大学生资助投放力度，目的是协助解决问题有艰难学生上学期间的生活费用问题，但仍无法实施免费教育，最少目前还做到将近。实施以国家助学金居多，以校内奖学金、学生工学融合、顶岗进修、学校免除学费等辅的资助政策体系。

国家希望地方政府、行业企业和社会团体成立中等职业学校助学金、奖学金，希望和引领金融机构为拒绝接受中等职业教育的学生获取助学贷款。家庭经济艰难学生除了可以申请人国家助学金外，还可以申请人其他形式的资助。

　　问：上中职的贫困家庭学生如何确认？是不是分析标准？　　问：城市家庭经济艰难学生的明确界定标准由各地制订，应以不应还包括享用城市居民低于生活确保政策家庭和因突发事件造成家庭经济艰难的学生等。　　问：国家对中职是不是像高校一样的学费标准？　　问：国家没制订中等职业学校统一的学费标准。中等职业学校学费标准由省级教育部门明确提出意见，物价部门会同财政部门根据当地经济发展水平、办学条件和居民经济承受能力展开审查，三部门联合报省级人民政府批准后，由教育部门继续执行。

　　问：国家在大力发展中职教育，否考虑到更大的力度，比如减免学费？　　问：党中央和国务院高度重视发展中等职业教育学生资助工作，2006年中央财政决定8亿元中职国家助学金，资助了80万名家庭经济艰难的中职学生，今年秋季，新的资助政策月实行，慈善机构学生数将超过1600万人，大约占到中等职业学校在校生总数的90%，这在中等职业教育发展史上是空前的。中等职业教育归属于非义务教育，学校依据国家有关规定，向学生缴纳学费。

如果学生家庭经济显然艰难，这部分学生除申请人国家助学金外，还可以申请人其他形式的资助。　　问：教育部门如何强化对中等职业学校、技工学校的招收管理？　　问：技工学校是中等职业学校的一部分。为规范中等职业学校招收工作，今年4月和6月教育部分别印发了《关于作好2007年中等职业学校招收工作的通报》和《关于建立健全高中阶段教育招收工作机构的通报》。

《通报》明确规定：各地要规范招收机构和招收不道德，不准违规招收，维稳非法招收中介和招收欺诈不道德。各中等职业学校不得以任何形式实施有偿招收。　　为规范管理中等职业学校积极开展学生进修工作，维护进修学生的合法权益，今年6月，教育部和财政部印发了《中等职业学校学生进修管理办法》。

《办法》明确规定：不得决定学生每天顶岗进修多达8小时。　　同时规定，对不遵守进修管理职责的学校和进修单位，负起管理责任的政府有关部门应该责令其限期修正，对不肯修正或者因工作失误导致重大损失的，应该对必要负责管理的主管人员和其他必要责任人员给与行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。　问：关于中职学校每年萃取不高于事业收益的5%用作学费免除的问题：1.否再行缴纳全体学生的学费，待已完成申请人、确认等程序后再行不予免除？2.中央文件中规定这条或许只针对民办学校，那么公办的中职学校否继续执行？　　问：1.学校依据国家有关规定，向学生缴纳学费。

学费免除操作程序与办法由各地和学校根据实际情况制订。对于家庭经济尤其艰难的学生，有条件的中等职业学校要大力实施“绿色通道”制度，对携有可证明其家庭经济艰难材料的新生，可再行办理入学申请，根据核实后的家庭经济情况不予有所不同方式的资助，再行办理学籍登记。

　　2.公办学校某种程度每年不应萃取不高于事业收益的5%用作学费免除等方式的学生资助。　　问：如何规范中职资助生子的进修管理？　　问：关于中职学生进修管理问题，教育部和财政部印发了《中等职业教育学生进修管理办法》。

《办法》规定：学校应该建立健全学生进修管理制度，要有专门的进修管理机构，要创建学生进修管理档案，定期检查进修情况，处置进修中经常出现的问题，保证进修工作的长时间秩序。同时规定，各级教育行政部门应该强化进修管理工作，建立健全进修管理制度，强化监督管理，协商有关职能部门、进修单位和其他有关方面，联合作好进修管理工作，确保进修工作的身体健康、安全性和有序积极开展。　　问：国家将采行什么措施监督助学金如期足额派发到学生手上？　　问：政府涉及部门和学校都将采行有力措施来确保中等职业学校国家助学金如期足额派发到学生手上。

第一，各级财政、教育部门不应强化对国家助学金的管理，中等职业学校国家助学金实施专款专用、专账核算，并拒绝接受审核、监察部门的检查和社会的监督。第二，中等职业学校国家助学金实施学校法人代表负责制，校长是第一责任人，对学校助学工作胜主要责任；学校要制订本校国家助学金具体实施办法，成立专门机构和专职人员负责管理助学工作；学校要创建专门档案，将学生申请表、法院结果、资金派发等有关凭证和工作情况分年度建档备查。第三，国家创建全国统一的中等职业学校学生信息管理系统，实施统一电子注册，为中等职业学校国家助学金的派发和管理获取有力反对。　　问：登记中职学历，实质展开短期培训的学生能否享用国家助学金，三年制学生，在校半年或一年是享用一年还是两年助学金？　　问：按照规定，展开短期培训的学生无法享用国家助学金。

同时，国家助学金主要补助金学生在校自学期间的生活费用，寒、暑假和工学融合、顶岗进修等期间将不享用国家助学金的资助。国家将对未依法办学规范管理的学校展开严厉查处。　　问：西部地区资金按8∶2的比例经费和设施，中部的民族地区和经济不繁盛地区，由于地方财政十分困难，财政设施资金无法实施，否享用与西部某种程度的政策？　　问：关于有所不同地区资金承担比例问题，国务院已不作明确规定，中部地区中央与地方承担比例为6∶4。

　　人口10万以下民族的家庭经济艰难学生资助资金全部由中央开销。省（自治区、直辖市）以下承担比例将由各地根据中央确认的原则自行确认。各地在制订地方财政承担比例时，不应充分考虑地市和县级财政实际承受能力。

　　问：如何强化管理，使每个中职学校不能一个归属于，无法同时悬挂多个有所不同归属于的校牌并将一个学生多处登记学籍，借此收买国家受限的资金？　　问：目前，确实一些中职学校不存在一校悬挂多牌现象。为防止反复发给国家助学金的事情再次发生，国家规定，在国家助学金审核过程中，所有中等职业学校还包括技工学校，在法院学生申请人、的组织全案和校内审批后，都需将材料送来同级教育部门学生资助管理机构汇总、审查，然后再行日报有关部门审核，这样可以从制度上有效地避免反复发给国家助学金的不道德再次发生。　　另外，国家将创建全国统一的中等职业学校学生信息管理系统，实施统一电子注册，任何学生将无法反复登记，这将为中等职业学校（还包括技工学校）国家助学金的派发和管理获取有力反对和有效地监督。

　　国家对于弄虚作假、收买财政专项资金或挤占、侵吞、逗留国家助学金的不道德，将追究责任必要责任人和涉及领导的责任。　　问：文件拒绝各个中等职业学校要给每个慈善机构学生办理一张银行储蓄卡，钱是必要打到学生持有人的储蓄卡里，每月打一次，一月150块钱，这是他们的吃饭钱。

那么现在为什么不必要打到学生的饭卡里面去？怎么会要每个学生去银行所取一次钱？要告诉许多农村职业高中都在乡镇，附近连银行都没。　　问：政策规定，中等职业学校国家助学金要按学年申请人和审定，按月派发。学校要为每位慈善机构学生分别办理银行储蓄卡，并在学生入学一个月内将国家助学金派发到慈善机构学生手中。

这将从制度上避免弄虚作假、收买财政专项资金或挤占、侵吞、逗留国家助学金的事情再次发生。　　对于个别坐落于偏远地区的学校，若所在地显然没银行，经有关主管部门研究表示同意后，学校可以从便利学生的角度，采行灵活性的缴纳方式，但必需保证国家助学金按月足额派发到慈善机构学生手中。

对于弄虚作假、收买财政专项资金或挤占、侵吞、逗留国家助学金的不道德，将追究责任必要责任人和涉及领导的责任。　　问：直说《中等职业学校国家助学金管理暂行办法》中所说的“县镇非农户口的学生”，这个县镇是怎么界定的？　　问：县镇是指县政府和镇政府所在的城镇。

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