访教育部教师工作司司长任友群：2020年教师政策支撑体系将更加“全方位、全领域”

教师队伍是基础教育高质量发展的坚毅承托。在基础教育步入高质量发展阶段的背景下，如何推展教师教育高质量发展、提高教师队伍能力素质？如何唤起教师队伍的发展活力？如何强化新时代乡村教师队伍建设……近日，《人民教育》杂志记者专门专访了教育部教师工作司任友群司长，请求他刻画2020年教师发展的新图景，一起来想到！2019年底，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于减低中小学教师开销更进一步营造教育教学良好环境的若干意见》（全称“教师减负文件”），明确要求“严苛清扫规范与中小学教育教学牵涉到事项”“保证中小学教师潜心教书、静心育人”。中国教育报刊社·中教传媒智库舆情监测数据表明，舆论反响冷淡。

2019年，“自学强国”平台发售“教师”专栏，其中“习近平总书记与人民教师在一起”专题片公布三日读者量多达3000万，点赞量多达42万；《感念师恩》微视频公布两日，推展曝光量高达7.81亿，点赞量约1987万。教师新闻为什么受到高度注目？教育部教师工作司司长任友群分析，“社会对德才兼备高素质教师的希望大大上升”，这“必须我们用实际行动和实际效益来答题”。他说道，全国现有各级各类专任教师1673万人，这个可观的群体承托起世界上规模仅次于的教育，被赞扬为“一支真是的力量”。

转入新时代，“我们期望有信仰的人来讲信仰，有道德的人来讲道德，让最杰出的人培育更加杰出的人。铁律要长牙齿，待遇确保也要大大提高”。任友群讲解，2020年教师政策支撑体系将更为“全方位、仅有领域”，教师队伍建设更为“有规模、有质量”，乡村教师提高更为“减活力、减底气”，教师地位待遇更为“不受认同、不受注目”。

01着力提高教师在线教学能力应付延后开学《人民教育》： 2020年初因脑溢血新冠肺炎疫情，中小学推迟开学，教育部收到了“放假不时学、不时教教”的声援。直说教师工作司采行了哪些应付措施？任友群： 根据党中央、国务院关于新型冠状病毒病毒感染的肺炎疫情防控工作有关精神和教育部涉及通报拒绝，及时印发《关于在疫情防控期间有针对性地作好教师工作若干事项的通报》，拒绝强化对教师群体的疫情防控工作，积极开展教师信息技术能力提高和师训资源对外开放分享行动，强化心理纾缓和教育引导，增大对在防疫一线做出突出贡献教师的鼓舞表扬力度，关怀协助防疫一线医护人员子女，作好对湖北省等疫情相当严重地区教师的提供支援帮扶工作。

《人民教育》： 目前在线自学十分疯狂，教师也面对着资源自由选择艰难和信息技术教育能力严重不足等问题，直说教师工作司有什么好办法来协助教师吗？任友群： 一是部署教师在线教学能力提高培训。比如建议充分利用国家网络云课堂、国家教育资源公共服务平台、国家对外开放大学数字化自学资源中心、中国教育干部网络学院、中国教育电视台频道节目、“人教点读”APP、人教网、高等教育出版社爱人课程等免费平台，指导学生在线自学或收看收听。融合在线教学的组织实行必须，反对全国的教师提高在线教学能力，指导各地因地制宜积极开展教师在线教学前置培训。

调整国培计划决定，印发《教育部教师工作司关于作好疫情防控期间教师培训工作的通报》，具体工作拒绝。二是公布教师在线教学应急进击。的组织全国中小学信息技术应用于能力提高工程办公室研发多项“教师在线教学进击”，通过“教师培训者联盟”公众号公布可供教师选学。

委托专家学者研制开发《疫情防控期间教师前进家校合作进击》《疫情防控期间教师心理纾缓进击》等。三是获取教师在线教学培训资源包在。

统合构成“教师在线教学能力提高培训资源包在”，在中国教育干部网络学院平台（www.enaea.edu.cn）不予公布，并维持动态改版。的组织“国培计划”项目分担单位在疫情防控期间免费对外开放教师培训课程资源，目前有数高等教育出版社等6家“国培计划”远程培训机构对外开放给广大教师用于。“国培计划”教师培训项目管理办公室、校长培训项目管理办公室等单位已积极开展网络直播课堂，获取线上教学咨询、辅导和服务。

“国培计划”名校长领有航班学员所在学校对外开放学校课程资源。四是的组织专家积极开展教师在线教学研究。“国培计划”专家工作组专家、国家教师教育咨询专家委员会委员等，通过拒绝接受专访、编写文章等指导教师在线教学工作。

反对正式成立教师在线教育教学反对共同体。积极开展在线教学调查研究，构成疫情防控期间中小学在线教学调查报告、教师在线教学调查报告。

的组织85位名师名校长谈“抗疫”专题文章在媒体上公开发表。五是的组织开会在线教学工作视频研讨会。理解在线教学先试先行地区实行工作情况，收集案例展开启动时，指导各地提升教师在线教学能力水平，确保在线教学高质量成功实行。

02推展新时代教师队伍建设换档升级、提质增效《人民教育》： 2019年是新中国正式成立70周年，也是终极全面竣工小康社会的关键之年。直说您如何评价这一年教师工作司的工作？任友群： 2019年，教师工作以实施《中共中央国务院关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》（全称“中央4号文件”）为中心，向下接入中央决策部署和国家发展大局，向上接入群众市场需求和社会注目热点，向内提高队伍质量，向外营造良好氛围，向前谋划人工智能时代中国教师队伍建设顶层设计，向后补足乡村教师队伍建设发展短板，推展新时代教师队伍建设换档升级、提质增效。呈现“九个亮点”：倾力宣传表扬新时代教师、实施教师减负文件、充分发挥教师队伍优势教育扶贫攻坚获得关键进展、利用制度力量保证师德师风建设常态化、“十大行动”补足乡村教师队伍短板、人工智能助推教师队伍建设试点成果明显、用活政策推展教师教育体系建设再行上新台阶、与时俱进改革教师培训实质提高、完备教师资格贤把教师队伍门槛。《人民教育》： 我们仔细观察到，如果说2018年是一个顶层谋划年，那么2019年教师队伍建设就是一个政策设计之年，先后实施了教师减负文件、《关于强化和改良新时代师德师风建设的意见》（全称“师德师风建设文件”）、《关于更进一步挖潜创意强化中小学教职工管理的指导意见》（全称“教职工管理文件”）等，反响强烈。

大家关心的是，为什么2019年会如此密集实施涉及政策，这些政策有哪些亮点？任友群： 这些都是为了实施中央4号文件投出的一套“组合拳”。像教师减负文件，探讨中小学教师不合理工作开销，从为什么要减负、怎么减负、重点减半哪些胜以及由谁来减负这4个方面明确提出了20条明确的措施，这是秉持中央为基层减负精神，对此基层教师负担过重呼声的一个十分最重要的措施。大家都很关心怎样来减负。

文件从教师体现较为反感的不合理负担应从明确提出了减负的路径。首先是分类管理。从源头上查询教师的开销，大幅精减文件和会议。

其次是因地制宜，充分考虑区域、城乡、学段等有所不同的特点，也防止“一刀切”。再度是标本兼治，“治标”是突出重点，严苛清扫规范与中小学教育教学牵涉到的事项，“治本”就是要协商好学校管理与教育教学的关系，提升专业的水平。最后是联合管理，就是各级各部门、社会各界要构成合力，贯彻减低中小学教师的开销。

师德师风建设文件从强化教师队伍思想政治工作、提高教师职业道德素养、将师德师风建设拒绝跨越教师管理的全过程、营造全社会尊师重教的氛围、强化师德师风建设工作确保等5个方面明确提出了15项措施，呈现三个特点：一是“新的”。以新思想引导，适应环境新形势，解决问题新问题。二是“实”。

三是“仅有”。首先是全员全过程全方位，其次是全社会。

文件第一次对全社会尊师重教明确提出拒绝。这个文件与2018年11月实施的新时代高校、中小学、幼儿园教师职业不道德十项准则融合在一起，建构起完善的新时代师德师风建设的制度体系。

《人民教育》：教师队伍是基础教育高质量发展的坚毅承托。2019年，在提高教师队伍质量上，采行了哪些有力措施？任友群： 主要是打好“三场硬仗”。一是打下教师教育大力发展战。首先，推展不断扩大公费师范生规模。

2019年，28个省份实施地方师范生公费教育，每年有4万余名高校毕业生到农村尤其是贫困地区中小学任教；其次，前进师范类专业认证工作；再度，推展实施师范专业生均经费。2019年，部属师范大学师范专业生均经费超过1.74万元/年，公费师范生超过1.94万元/年，分别所谓师范专业的1.21倍和1.35倍；最后，启动实行教师教育师资探亲研修项目。二是打好扶贫攻坚助力战。

探讨贫困地区一线，逆“器官移植支教”为“肝脏兴教”，培育带上不回头的本土化高素质教师。2019年，“特岗计划”、援藏援疆万名教师支教计划、“三区”人才反对计划教师专项计划等，为新疆补足了多达3万名高质量教师。调整“国培计划”，优先反对集中于连片特困地区县、国家级贫困县、“三区三州”等深度贫困地区县。

三是打好教师管理消耗战。首先，衡“师道尊严”。我们树根典型，立体化、成体系地宣传“时代楷模”、第十届全国教书育人楷模以及全国十大美丽教师。另设禁区，2019年分三批公开发表曝光了18起违背教师不道德十项准则的典型案例。

其次，贤“职业入口”。2019年稳定举办两次中小学教师资格考试，上半年290万试题甄选，下半年590万试题甄选，全年试题人数近900万，相似中考人数。教师资格确认大力实施“减证便民”措施，中止7项证明，2019年共计确认派发199.6万本教师资格证书。

实施港澳台居民申请人中小学教师资格政策，受到港澳台居民热烈欢迎。再度，托“地位待遇”。

举办庆典2019年教师节暨全国教育系统先进集体和先进个人表彰大会，习近平总书记等党和国家领导人平易近人会见参与表彰大会的代表。中华人民共和国正式成立70周年之际，3位教师被颁发“人民教育家”国家荣誉称号，75位教师应邀参与国庆阅兵式观礼等活动。

推展义务教育教师平均工资收入水平不高于当地公务员。特岗教师年人均工资性补助金标准，中部地区由3.16万元提升到3.52万元，西部地区由3.46万元提升到3.82万元。全国有30个省份1430个县（市、区）实行了乡村教师生活补助金，惠及200多万名乡村教师。

03更进一步为教师队伍发展搭起好“四梁八柱”《人民教育》： 直说任司长，2020年教师工作的总体思路是什么？任友群： 了解贯彻落实习近平总书记关于把教师队伍建设作为基础工作来捉的最重要命令，以中央4号文件为行动纲领，更进一步辟好教师队伍师德师风、培育培训、人事管理、待遇确保“四梁八柱”，充分发挥教师“基础的基础、制高点的制高点、显然的显然”起到，力战“十三五”收官，谋划“十四五”开局，希望可谓政治素质身体素质、业务能力高超、育人水平高超的高素质专业化教师队伍。《人民教育》：2020年是全面竣工小康社会目标的构建之年，是全面输掉扶贫攻坚战收官之年。在贯彻落实党中央最重要会议精神和决策部署方面，教师工作司是如何谋划的？任友群： 首先，强化党对教师工作的全面领导。强化教师党支部和党员队伍建设，充分发挥党支部教育管理监督党员的战斗堡垒作用和党员教师的先锋模范作用，把广大师生汇聚在党的周围。

其次，抓好中央4号文件的落实工作。完备第三方评估，启动教师队伍建设“十四五”改革规划编成，前进《教师法》修改工作，减缓完备各级各类教师队伍建设顶层制度。

推展教师队伍信息化建设，完备全国教师管理信息系统和教师资格管理系统。前进人工智能助推教师队伍建设试点工作。

再度，助力输掉教育扶贫攻坚战。强化教师队伍补足、培育培训等力度，增大教师精准贫困地区。选派第二批援藏援疆支教教师，推展对口省市与受援地强化工作接入。

不断扩大实行银龄讲学计划，面向社会召募卸任教师到中小学校支教。充分发挥“双名工程”名师名校长样板引导起到，通过支教送培等方式，探讨“三区三州”等深度贫困地区积极开展教师教育精准帮扶。04新时代呼唤大国良师，注目教师队伍高质量发展《人民教育》：师德师风建设是近年来教师队伍建设的重点领域。新的一年这方面有什么新举措？任友群： 关键在于更进一步完备师德师风建设长效机制。

前进首批师德基地建设，充分发挥好师德研究、示范性师德教育、师德师风情况监测等功能起到。重新组建师德专家库，汇集专业领域骨干力量，积极开展师德师风政策研究，获取咨询意见。

着力提高教师思想政治素质，指导各地了解实施教育部等五部门《关于强化新时代中小学思想政治理论课教师队伍建设的意见》。教师职业不道德十项准则也要更进一步实施。将十项准则作为新的教师入职培训和工商管理教师之后教育的科目内容，前进教师全员自学十项准则。

增强地方和高校师德主体责任实施，严苛实施师德违规情况报告制度。依法依规严肃查处违背十项准则问题，公开发表曝光典型案例，增强警告威吓效果。《人民教育》： 在基础教育步入高质量发展阶段的背景下，如何推展教师教育高质量发展、提高教师队伍能力素质？任友群： 教师教育体系是教师队伍的源头。

要强化教师教育体系规划布局。研制国家教师教育基地和教师教育改革实验区规划方案。反对高水平综合性大学举行教师教育。

正式成立教师培训者培训基地、数字教师培训基地等，前进教师培训反对服务体系建设。研制实施教师发展机构建设标准。要深化教师教育综合改革。

前进实行卓越教师培育计划2.0、农村学校教育硕士师资培育计划，反对高水平师范专业建设，提升人才培养质量与层次。研制实施教育部直属师范大学公费师范生还款管理办法。研制实施中小学师德学识等教师校长培训课程标准，推展分层分类培训。

积极开展教师培训专家视导，强化培训绩效评价。在提高教师能力素质方面，之后实行“国培计划”，反对义务教育“三科”教材和高中新课程国家级培训，启动中小学教师校长国家安全性教育培训，前进国培精品项目建设。印发教师信息技术应用于能力提高工作指导性文件。

持续积极开展教师教育国际合作项目。05现代化的教师管理体制机制唤起活力《人民教育》： 唤起教师队伍的发展活力，必须现代化的教师管理体制机制。直说这方面有何计划和部署？任友群： 教师管理改革主要在三个方面着力。

一是全面实施中小学教师资格考试和定期登记制度。完备中小学教师资格考试标准和考试大纲，启动修改《〈教师资格条例〉实施办法》。

在全国实行中小学教师资格考试和定期登记制度。教师资格管理信息系统作为国务院部门横向业务管理系统积极开展与地方政务服务平台接入试点工作，为政务服务“一网通筹办”“一窗法院”获取有力承托。二是强化中小学教师管理改革创新。

推展实施关于更进一步挖潜创意强化中小学教职工管理的指导意见。深化中小学教师职称制度改革。研制实施关于完备中小学教师岗位设置管理的指导意见。

前进义务教育教师“县管校聘为”管理改革。前进义务教育学校校长、教师交流轮岗。前进中小学校长职级制改革。

完备中小学教师聘用制度，会同人力资源和社会保障部研制合乎基层实际的中小学教师聘用引入的指导意见。三是完备教师人才工作机制。之后作好“万人计划”教学名师甄选工作，实施好培育反对政策。

启动新一轮“三区”人才计划教师专项，更进一步调整完备选派方案，减轻中西部基层人才紧缺现状。《人民教育》：请求您谈一谈一线教师关心的待遇和权益确保问题。任友群： 要从建设现代化教育强国的高度来看来这个问题。2020年，我们将持续抓好义务教育教师工资待遇实施。

研究完备中小学教师绩效工资政策，完善中小学教师工资长效联动机制，实施义务教育教师平均工资收入水平不高于当地公务员的政策。2月19日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于深化新时代教育督导体制机制改革的意见》具体将教师编成待遇作为对地方政府遵守教育职责督导的最重要内容。指导各地不折不扣实施中小学教师减负文件，实施减负表格。

完备国家教师荣誉表扬体系。之后推举年度全国教书育人楷模，举行乡村特岗教师巡回演唱报告、找寻美丽教师等活动。之后深化与“自学强国”等平台媒体合作，大力宣传优秀教师先进事迹，弘扬尊师重教时代风尚。

06新时代乡村教师队伍建设再行冲刺《人民教育》： 2020年，将在哪些方面对新时代乡村教师队伍建设再行部署再行冲刺？任友群： 总结《乡村教师反对计划（2015-2020年）》实行情况，研制实施更进一步强化新时代乡村教师队伍建设的政策文件。的组织实行好“特岗计划”和乡村教师生活补助金，之后推展乡村教师生活补助金提标扩面，更有更加多优秀人才服务乡村教育。强化乡村教师激励机制建设。

启动实行新的一批乡村学校在教30年荣誉证书注册工作。摸清2016-2020年追加在乡村学校工作剩30年教师底数，会同人力资源和社会保障部为符合条件教师派发乡村学校在教30年荣誉证书。

积极开展中西部乡村教师首席岗位计划试点工作，充分发挥乡村学校骨干教师引导起到。之后实行全国乡村优秀青年教师培育奖励计划。

《人民教育》： 2020有一点期望，感谢您拒绝接受我们的专访！。

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