职业教育：广州经济技术开发区科学发展的助推器

广东省广州开发区正式成立于1984年，是首批国家级经济技术开发区之一，实施广州经济技术开发区、广州高新技术产业开发区、广州保税区、广州出口加工区四区合一的新型管理模式，经国务院批准后的规划总面积为79平方公里。为实行广州东进战略，2005年4月，相结合广州开发区正式成立萝岗区，下辖5街一镇，面积393平方公里，总人口37万人。2008年，开发区构建地区生产总值1140亿元，主要经济指标在国家级开发区和全市各区县中之后维持领先，其中，地区生产总值、财政收入、税收收入、外商投资企业税收收入等效益指标在全国54个国家级开发区中名列第一，维持了全国速度第一、经济规模第一、效益第一的优势，沦为全国效益最差、发展最慢的开发区之一。

开发区建区25周年的发展历程证明，经济的较慢发展归功于人才的培育和挤满，归功于优质职业教育的承托，在广州开发区，发展职业教育具备和发展经济同等最重要的意义，突出表现在： 发展职业教育是实施科学发展观、秉持国家和省市职业教育方针的明确反映。党中央、国务院高度重视职业教育发展，制订实施了《关于大力发展职业教育的要求》，广东省、广州市先后制订发展职业教育的政策，为职业教育发展建构了条件，明确提出了目标。开发区作为广州市自学实践中科学发展观的排头兵，创立首善之区的先行者，在各项经济指标位列广州市各区（市）前茅的同时，有责任也有能力创意管理体制，减缓职业教育发展，打造出特色职业教育发展体系。

发展职业教育是优化区域投资环境、增创区域发展新的优势的客观必须。据初步统计，开发区内各企业现有各类企业六千多家，其中生产型企业两千多家，规模以上企业632家，世界500强劲企业104家，职业技术从业者大约20万人，每年职业技能人才需求量近3万人，发展职业教育，强化技能人才储备，不利于优化投资环境，筑巢引凤，用一流的职业教育给定一流的工业园区，为开发区的新一轮发展获取人才确保。发展职业教育是提高居民综合素质、增进社会人与自然发展的现实拒绝。

随着开发区工业化进程的减缓，失地农民日益激增，各项社会对立也日益突显，要强化失地农民低收入技能培育，使农村富余劳动力转化成沦为先进设备的生产力，使失地农民沦为产业工人，必需强化职业教育，使他们具备一技之长，成功低收入，增进社会人与自然发展。由此可见，在广州开发区积极开展职业教育具有最重要的战略意义，而职业教育在广州开发区25年的发展历程中做出了突出贡献，日益沦为开发区经济社会较慢发展的助推器。

第一，职业教育是开发区经济快速增长的助推器。统计资料指出，从2006年起，开发区的传统产业和传统行业从业人员的就呈现增加的趋势，产业结构明显调整，与此同时，构成了化学、电子通信、金属冶金、食品饮料、电气生产、交通运输为代表的新兴6大支柱产业，其中，电子、汽车生产、生物等三大新兴行业的从业人员明显快速增长。产业在升级，结构在调整，带给了对还包括6大支柱产业从业人员对劳动力市场需求的空间，低收入的市场需求空间也在减小，产生了一个必须与之相适应的职业培训空间，职业教育对产业升级的促进作用日益显出，因此，职业教育是开发区产业发展的助推器，也是区域经济发展的助推器。第二，职业教育是开发区文化教育发展的助推器。

开发区云集了世界上数十个国家和地区有所不同类型、有所不同背景的企业，是职业教育的博览会，有所不同的企业具有有所不同的文化背景和底蕴，影响着广大企业员工和外来务工人员，是我区文化的最重要组成部分。而从业者的素质同时又影响着企业文化的构成，所以，开发区较好的职业教育直接影响着企业文化的建构和构成，提高了开发区企业文化的高度。

第三，职业教育是开发区社会人与自然的助推器。开发区居民中有一半以上是农村人口，还有非常一部分是洗上田的农民，前进职业教育，不仅不利于使广大农民掌控一技之长，以求经商，更加最重要的是需要为广大农民获取华丽上前沦为企业员工的基础，职业教育在开发区的发展既解决问题了劳动力剩下的问题，又解决问题了企业的劳动力市场需求的问题，职业教育是增进社会人与自然的助推器，对开发区具有最重要的社会效益。为此，开发区、萝岗区把职业教育放在和基础教育同等最重要的方位，坚决教育事业一体两翼的发展战略，提高基础教育管理水平，减缓职业教育发展规模，打造出特色教育体系，使教育事业沦为经济社会发展的配套工程、民心工程，在强化领导、完备制度的同时，还着力抓好布局问题、体制问题和品牌建设问题，走进了一条特色之路。

一是抓好职业教育的战略布局。目前，全区现有各类职业院校（不含技工学校）10所，职业培训机构13家，并构成了广东岭南教育集团、康大教育园等职业教育聚集区，省市资源共享的现代职业技术教育基地也将落户我区，在此基础上，我们明确提出了正式成立职业教育联盟的设想，在强迫重新加入的前提下，挤满部分区内企业和职业院校，统合职业教育资源，积极开展职业教育和人才培养方面的合作，构成一个职业教育的利益共同体。

以职业教育机构为点，职业教育园区为线，校企联盟为面的点-线-面相融合的三位一体的职业教育格局正在构成。二是抓好职业教育的体制创意。开发区恪守敢为天下先的创业理念，具有先行先试的光荣传统，为解决公办职业学校活力严重不足、创意过于、对市场需求反应迟缓的弊端，2008年，开发区出资近3个亿，和广州康大工业科技产业有限公司合作兴学广州开发区技工学校，2009年9月，技工学校如期开学，招收新生1026人，学校采行民办公助的方式，创意职业技能人才培养模式，首创体制创意的先河。

三是抓好职业教育的品牌建设。一流的工业园区要有一流的职业教育，要有一流的职业教育品牌。在开发区的大力支持下，广东岭南职业技术学院、广州市凌凯汽车职业培训学校脱颖而出，在广州乃至整个华南地区构成了普遍的社会影响力。职业教育品牌建设不仅为开发区保住了荣誉，也为广州开发区打造出珠江三角洲地区职业教育核心地带建构了条件。

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